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学习贯彻十九大精神
建设独特韵味别样精彩世界名城

——在“中国城市学年会·2017”开幕式上的讲话
(2017年11月12日  根据录音整理)
中共浙江省委常委、杭州市委书记   赵一德

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年11月20日10:16    收藏  打印  字号  

各位领导、各位来宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

在全党全国深入学习贯彻党的十九大精神之际,中国城市学年会?2017围绕“深入践行‘八八战略’,加快打造新型城镇化2.0”开展广泛研讨,必将为我们领会和贯彻党的十九大精神、推进新时代中国特色社会主义在杭州的实践提供助力。在此,我谨代表杭州市委、市政府,对年会的召开表示热烈祝贺!对各位领导、各位嘉宾表示诚挚欢迎!

党的十九大是一次具有划时代意义的盛会,系统总结过去五年党和国家事业取得的历史性成就,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,在党章中明确习近平总书记的领导核心地位,对决胜全面建成小康社会作出战略部署,并描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,必将极大增强中华民族的凝聚力向心力,必将指引“中国号”航船乘风破浪驶向光辉彼岸。

历史性成就鼓舞人心,历史性变革昭示未来。五年辉煌,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。浙江是“红船精神”的启航地,是改革开放的先行地,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平总书记在浙江工作期间提出的“八八战略”,始终是指引浙江、杭州推进新型城镇化和各项事业发展的总纲。这些年来,我们坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子,真抓实干、砥砺奋进,经济社会发展和党的建设取得了显著成就,杭州成为全国第十个“万亿元GDP”城市,经济发展呈“增长中高速、质效中高端、新旧动力加快转换”良好势头;成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前三名,今年前三季度人才净流入率达到11.78%,居全国大中城市第一位,“大众创业、万众创新”的新引擎更加强劲有力;成为副省级城市中唯一的“全国生态园林城市”,连续多年蝉联“全国最具幸福感城市”称号,城乡居民收入比降至1.87:1。特别是成功举办G20杭州峰会,见证了中国走向世界舞台的中央,开启了杭州发展“后峰会、前亚运”的历史机遇期。一年多来,我们不负众望、未曾懈怠,抢抓机遇、乘势而上,推动杭州在全省的龙头地位不断巩固、在全国的战略地位日益提高、在国际上的知名度和影响力持续提升。实践愈深入,我们愈感受到“八八战略”的真理力量,愈感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。我们对中国特色社会主义在杭州的实践充满信心,对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

迈入新时代,我们对开启新征程、谱写新篇章,满怀信心、满怀憧憬。我们将深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,干在实处、走在前列、勇立潮头,持续深化“八八战略”实践,以一流的状态建设一流的城市。

新时代要有新追求,我们将坚定朝着建设独特韵味别样精彩世界名城的目标迈进。“以世界一流的标准要求自己,创造世界一流的业绩,培育世界一流的胸襟和气魄,努力打造成为世界一流的现代化国际大都市”,是习近平总书记在浙江工作时对杭州提出的明确要求。推进城市国际化、建设世界名城,是杭州贯彻落实总书记这一重要指示精神的务实行动,是贯穿新世纪以来杭州发展的一条主线,历届市委、市政府为此做了大量卓有成效的工作、打下了坚实基础。成功举办G20杭州峰会,我们迎来了这一历史进程中一个高潮,长期的积淀转化为城市的蝶变和国际知名度、美誉度质的飞跃。可以说,近代以来的杭州,从来没有像今天这样,有机会、有条件、有能力融入全球城市体系并脱颖而出。我们在坚持中创新、在创新中发展,不失时机提出加快建设独特韵味别样精彩世界名城目标。这一目标,与党的十九大和省委十四届二次全会作出的战略安排完全契合,是中华民族伟大复兴中国梦的杭州篇章,是“两个高水平”建设的杭州论述。因为杭州的独特韵味是历史与现实交汇的独特韵味,杭州的别样精彩是生产美、生态美、生活美、人文美相得益彰的别样精彩,只有在“两个高水平”建设中走在前列,才能融入全球城市体系并脱颖而出,才能为全国全省发展大局多作贡献。我们将深入学习贯彻中央和省委决策部署,坚持特色引领、扬长补短,在着力夯实“四大基础支撑”的同时,着力打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市。从现在到2020年,杭州要率先高水平全面建成小康社会,成为具有较高全球知名度的国际城市;从2020年到2035年,杭州要高水平完成基本实现社会主义现代化目标,成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城;从2035年到本世纪中叶,杭州要成为具有独特东方魅力和全球重大影响力的世界名城,在我国建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中继续走在前列、勇立潮头。

新时代要有新作为,我们将全面实施拥江发展战略。钱塘江是杭州的“母亲河”,是杭州城市发展最重要的轴带。新世纪以来,我们深入实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略,构筑市区“一主三副六组团”空间格局,推动城市发展从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。进入新时代、站上新起点,我们综合考虑城市历史沿革、资源禀赋、功能定位、承载能力和文化特色等因素,提出以235公里钱塘江为主轴,实施拥江发展战略,打造“沿江开发、跨江发展”升级版。这是我们贯彻十九大提出的乡村振兴、区域协调发展和可持续发展战略的实际行动,是我们更好融入服务“一带一路”建设和长江经济带、长三角城市群建设的重大举措,是我们主动对接“大湾区、大花园、大都市区”建设、发挥省会城市作用的重要载体,也是我们提升城市化水平、构建市域一体城乡共富共美新格局的主要抓手,是杭州发展的百年大计、千年大计。我们的目标是,进一步健全完善“多中心、网络化、组团式、生态型”城市框架,实现城市空间布局从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”蝶变,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,努力把钱塘江流域建设成为独特韵味别样精彩的世界一流滨水区域,建设成为践行“两山”理论的生态文明建设示范区、创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜业宜居宜游的区域协调发展示范区。我们的原则是,突出保护优先、规划引领、文化支撑、法治保障,坚持守住底线、多规融合,严格开发边界,严控开发强度,坚决守住水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,推动经济社会发展规划、城市空间规划、土地利用规划、交通基础设施规划等多规融合,实现“一张蓝图绘到底”;坚持疏密有度、三生融合,把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,因地制宜合理确定节点区块,该密的密、该疏的疏,该高的高、该低的低,该“留白”的“留白”,做到“淡妆浓抹总相宜”,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园;坚持快慢结合、产城融合,以产促城、以城兴产,促进道路等基础设施建设与产业发展、居住配套、文化服务、环境美化等有机结合,既加强地铁、公交等快速交通的连接,让组团节点之间“快起来”;又打造绿道等慢行系统和公共空间,让组团节点内部“慢下来”,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式;坚持市域一体、城乡融合,按照市域“一张图”的要求,统筹城乡空间布局,优化市域城镇体系,推动城乡规划、基础设施、基本公共服务等一体化发展,形成城乡发展一体化的新格局,需要强调的是,城乡一体化决不是城乡一样化,乡村建设要避免过度城市化、西洋化,特别是特色小镇、特色乡村不能过度商业化,要保持风貌、传承文脉、凸显风情,同时我们要坚持“保护第一、应保尽保”的理念,对市区50年历史以上的老房子做到“应保尽保”,真正做到城乡一体、各具特色,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;坚持区域协同、开放融合,顺应城市空间布局以城市群为主体形态的要求,深化研究跨区域产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动的机制、政策问题,力争在优势互补、密切协作、开放发展中更加突出杭州在“一带一路”国家战略中的贡献度,更加凸显在长三角世界级城市群中的集聚辐射作用,更好发挥在杭州都市区建设中的尖兵龙头作用。我们的策略是,既着眼长远、加强顶层设计,又立足当前、抓好重点突破。当前的重点就是以推进钱塘江综合保护与开发利用工程为突破口,牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的鲜明导向,采取“控、治、修、建、调、优”六位一体的综合措施:一是加强保护治理,打造山清水秀的自然生态带;二是加强传承利用,打造特色彰显的魅力文化带;三是加强整合提升,打造风貌独特的公共景观带;四是加强互联互通,打造便捷顺畅的综合交通带;五是加强转型升级,打造绿色高效的现代产业带;六是加强融合集成,打造功能完备的宜居城市带,为拥江发展“百年大计”开好局、起好步。

新时代要有新突破,我们将着力解决发展中不平衡不充分问题。我们要牢牢把握我国社会主要矛盾已经转化这一历史性变化,进一步校准发展方向、找准发展短板,坚持用发展的办法解决发展中的矛盾,突出抓重点、补短板、强弱项,推动经济转型、社会转型和城市转型,推动人的全面发展、社会全面进步。我们要把创新作为引领发展的第一动力,把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定不移实施创新驱动发展战略,大力实施名校名院名所、“互联网+”“人才+”等行动计划,全力推进国家自主创新示范区、城西科创大走廊和之江实验室等创新平台建设,优化完善创新创业生态,推动互利网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,更好发挥金融服务实体经济作用,构建具有杭州特色的现代产业体系。我们要把深化改革作为发展的根本动力,以深化“最多跑一次”改革为龙头撬动各领域改革,着力打造“移动办事之城”,统筹推进杭州互联网法院、住房租赁改革等重要改革试点,努力争创体制机制新优势。我们要把打造城市治理体系和治理能力现代化先行区作为努力方向,遵循“有事好商量,众人的事情由众人商量”这个人民民主的真谛,落实“四问四权”,建设城市“数据大脑”,推动制度创新与技术创新同频共振,构建共建共治共享城市治理格局,不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。我们要把人民对美好生活的向往作为根本目标,抓住衣食住行、生老病死、安居乐业这些关键问题,既尽力而为、又量力而行,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,着力在补齐补好以教育卫生等为重点的公共服务短板上下功夫,在补齐补好以交通为重点的基础设施短板上下功夫,在补齐补好以治水治气治废等为重点的环境保护短板上下功夫,更好满足人民日益增长的美好生活需要,使全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各位领导、各位来宾,行进在新时代的伟大征程上,把杭州建设成为独特韵味、别样精彩的世界名城,需要我们切实加强党对城市工作的领导,需要我们用极大的努力去学会管理城市和建设城市,需要我们打造一支政治过硬、本领高强、作风严实的高素质专业化干部队伍。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把提升党员干部能力本领作为重中之重,聚力抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“百千万”蹲点调研和“三提一争”主题活动,推动全市党员干部树立科学态度、掌握先进理念、运用专业知识,在工作实践中不断提高推进城市国际化能力、提高专业素养、提高克难攻坚能力,努力成为规划、建设、管理城市的行家里手和一流工匠。

各位领导、各位来宾,行进在新时代的伟大征程上,杭州要实现新追求、新作为、新突破,我们任重道远。我们迫切需要社会各方尤其是理论界与政府共同努力、携手前行。作为城市学专门研究机构,杭州国际城市学研究中心自成立以来,围绕打造一流城市学学派和城市学智库目标,全面深入研究新型城镇化推进中的一系列重大问题,取得了许多具有前瞻性、战略性、建设性的成果,在服务地方经济社会发展、推进研究成果转化应用、促进国内外学术交流等方面发挥了积极作用,已经成为杭州智库服务全省、影响全国的“金名片”。希望中心认真学习贯彻党的十九大精神,坚持“中心姓杭、工作为杭”,围绕全市改革发展大局,发挥独特智力优势,积极为加快城市国际化、推进拥江发展、建设现代化经济体系、推进城市治理体系和治理能力现代化等提出建设性意见,在立足杭州、放眼全省全国全球中建设“国内领先、世界一流”的城市学智库。市委、市政府也将一如既往高度重视城研中心的建设发展,为城研中心发展创造良好条件,支持城研中心研究杭州,推动成果在杭州转化。

每年一度的中国城市学年会常办常新,已发展成为国内外专家学者展示城市学研究成果的大平台。本次城市学年会邀请党政界、知识界、媒体界、行业界等各界代表汇聚一堂,共同探讨推进新型城镇化的对策建议,一定能取得丰硕的成果。衷心希望与会的领导和专家一如既往地关注杭州,为杭州推进新型城镇化、建设世界名城提供更多新理念、新思路和新建议,使我们的工作更加符合客观规律、更好顺应发展趋势、更能体现人民愿望。

最后,祝中国城市学年会?2017圆满成功!祝各位领导、各位专家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

(责编:赵晓旭、蔡峻)
 

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