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王国平应邀为“浙大——河南省编办干部素质提升培训班”授课

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年08月21日16:54    蒋捷收藏  打印  字号  

8月14日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙大——河南省编办干部素质提升培训班”作《打造新型城镇化2.0的思考》的报告,河南省编办80余名领导干部参加报告会。

报告会上,王国平说,当前,中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上,概括来说就是:实现从“快中求好”向“好中求快”的历史性跨越,打造2.0的发展模式。“十三五”时期是是河南省全面建成小康社会的决胜阶段,是基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期。要创造性地贯彻落实中央城市工作会议精神和五大发展理念,就必须努力打造新型城镇化2.0。具体来说,关键要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平指出,只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,才有可能推进城市网络化发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短,实现资源节约和环境友好发展。坚持城市群为主体形态,河南要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。所谓“自转”,是指河南要坚持核心带动、节点提升、轴带发展、对接周边,以郑州都市区为核心、米字形城镇产业发展轴带为支撑,加快构建“一极三圈八轴带”空间格局,不断提升中原城市群一体化发展水平和整体竞争力,使之成为与长江中游城市群南北呼应、共同支撑新十年中部地区崛起战略的核心增长区域,新亚欧大陆桥经济走廊最具发展活力的核心地带。所谓“公转”,是指河南要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,主动对接国家“一带一路”战略、京津冀协同发展战略和长江经济带战略,坚持共商共建共享原则,全面推进与有关国家和地区的多领域开放合作,增强中原腹地在“一带一路”的战略支撑,走出符合河南特点、具有河南特色的新型城镇化之路。

王国平强调,河南交通区位优势明显,是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽,拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结合的综合交通运输体系,郑州航空港区为中国唯一一个国家级航空港经济实验区。河南兼具空港枢纽、高铁枢纽、高速枢纽的叠加优势。河南要实现从“高速时代”向“高铁时代”的历史性跨越,既要立足河南看河南,又要跳出河南看河南,把河南摆到全国乃至全球格局中去考量。要以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“空港新城”、“高铁新城”,着力构建互联互通立体交通枢纽体系。

王国平认为,河南要坚持两轮驱动发展,就要立足深厚的历史文化底蕴和突出的交通区位优势。河南是中华民族与华夏文明的发源地,地处沿海开放地区与中西部地区的结合部,是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。要以提质增效为导向,通过高端产业集聚、高素质人口集聚、高水平服务提升、高效空间利用,积极培育“河南智造”、“河南设计”、“河南服务”品牌,构建现代特色产业体系,强化传统产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”,促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合,提升农业质量效益和竞争力,繁荣网络经济,推动产业向中高端迈进。加强创新链与产业链衔接,加快供给侧结构性改革,着力建设经济强、百姓富、环境美、文化兴、社会文明程度高的新河南。特别是要坚持“城市有机更新”理念和“保护第一、应保尽保”方针,保护和利用历史文化名城、街区、名镇、名村、名居,完善历史文化保护体系,延续城市文脉。

王国平提出,在河南新型城镇化2.0推进过程中, 要按照世界眼光、国际水平、河南特色,高起点、高标准、高水平把握好战略定位、空间格局、要素配置。特别是要以总体规划为龙头,整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划,形成五大规划相互支撑、相互牵制、相互融合的格局。要着眼于今后15年的发展趋势,注重优化功能分区和布局,按照“打造‘三个高地’”的思路和标准,来设计、编制重要功能区的控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等,实现“产”与“城”的高度融合。

浙大经济学院高级培训中心项目主任孙青主持报告会,她说,王国平教授对城市规划、建设、管理深有研究,他的授课视野开阔、理念新颖、立足长远,具有很强的思想性、实践性和指导性,对河南准确把握国家城市发展战略,努力开创中原崛起河南振兴富民强省提供了难得的启发和借鉴。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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