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王国平应邀为萧山区委理论学习中心组(扩大)专题学习会作专题报告

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年08月02日10:13    董雷、李燕收藏  打印  字号  

7月25日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为萧山区委理论学习中心组(扩大)专题学习会作《打造新型城市化2.0的思考》的专题报告。杭州市委常委、萧山区委书记盛阅春,萧山区委副书记、区长王敏,萧山区人大常委会主任裘超,萧山区政协主席洪松法,萧山区委副书记、政法委书记赵立明等区四套班子领导及萧山区300余名党政领导干部参加报告会。

报告会上,王国平指出,要深刻领会什么是党的工作重点和什么是党的工作重心。党的工作重点是三农问题,党的工作重心在于城市。习近平总书记在中央城市工作会议指出:“三农”工作是全党工作的重中之重,城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。要创造性地贯彻落实中央城市工作会议精神和五大发展理念,就必须努力打造新型城市化2.0。

王国平强调,在新型城市化建设过程中,要注意处理好“城市化与信息化”、“城市化与工业化”、“城市化与现代化” 和“城市化与城镇化”之间的关系。工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展是萧山新型城市化2.0的应有之义。萧山处在“后峰会、前亚运”的关键时期,更处在“十三五”高水平全面建成小康社会的决定性时期,要搭上城市化的列车,关键要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平指出,城市群是中国新型城镇化的主体形态。只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,促进大中小城市和小城镇协调发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短,实现资源节约和环境友好发展。萧山要着眼于杭州市区、杭州都市区、环杭州湾城市群、长三角都市群的发展,通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,主动融入国家“一带一路”和长江经济带建设,进一步扩大对外开放,推进浙商、萧商回归,提升国际合作层次,吸引国内外创新创业高端资源来萧集聚,走出符合萧山特点、具有萧山特色的新型城市化之路。

王国平强调,坚持城市群为主体形态,就要高度重视“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通为导向的城市空间开发模式。萧山要充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题。萧山要实现从“高速时代”向“高铁时代”的历史性跨越,既要立足萧山看萧山,又要跳出萧山看萧山,要以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,推进萧山机场与3条高铁线的衔接,加快建设“空港新城”、“高铁新城”,着力构建互联互通立体交通枢纽体系。

王国平指出,迈入新世纪以来,杭州之所以有今天的成就,关键在于紧紧抓住城市化这一战略机遇,以城市发展方式的转变推动经济结构调整和产业转型升级,进而推动经济发展方式的转变。萧山在打造新型城市化2.0过程中,要坚持以城镇发展方式转变带动经济发展方式转变,坚持处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,推进适应新常态,实现转型发展。要以提质增效为导向,通过高端产业集聚、高素质人口集聚、高水平服务提升、高效空间利用,积极培育“萧山智造”、“萧山设计”、“萧山服务”品牌,构建现代特色产业体系,形成以现代农业为基础、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业结构。

王国平认为,生态效益、社会效益和经济效益“三效统一”的理念是有效解决城市发展“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大问题的前提和基础。其中,“钱从哪里来和去”问题又是“四大难题”的重中之重、难中之难。要解决“钱从哪里来和去”的问题,关键在于坚持“XOD模式”的发展理念,即以城市基础设施为导向的城市空间开发模式。只有坚持“XOD模式”的发展理念,对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用,形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系,通过城市基础设施的投入带动土地的增值,进而通过土地的增值反哺城市的发展,才能切实解决新型城镇化发展进程中“钱从哪里来和去”的问题。

杭州市委常委、萧山区委书记盛阅春在主持报告会时说,王国平同志结合城市发展规律,利用丰富案例,为广大党政干部作了一场高质量、高水准的专题报告。报告中阐述的理念和思路,是理论和实践紧密结合的典范,具有很强的思想性、实践性和指导性。当前,萧山正面临着“后峰会、前亚运”的历史机遇、省党代会提出的“大湾区”“大花园”“大都市区”发展战略和杭州“拥江发展”的战略机遇以及新一轮产业革命和空港经济、金融港湾等产业振兴机遇。各级各部门要按照省、市党代会精神以及杭州市城市工作会议精神要求,紧紧围绕区第十五次党代会提出的“打造体现世界名城风貌的现代化国际城区”总目标,加快推进全域城市化、区域一体化、城区国际化“三化联动”,聚焦城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑,以迎亚运、立新功、展新姿为抓手,实现萧山新一轮跨越发展。要深刻领会此次讲座精神实质,把讲座的理念、思路认真贯彻落实到工作行动中,切实转化为萧山发展的速度和成效,真正做到“干”字当头,敢干、善干、艰苦干,努力创造萧山新的辉煌。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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