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王国平应邀为“浙大——青岛市督查工作专题培训班”授课

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年07月14日16:42    蒋 捷收藏  打印  字号  

近日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙大——青岛市督查工作专题培训班”作《打造新型城镇化2.0的思考》的报告,青岛市50余名领导干部参加报告会。

报告会上,王国平说,当前,中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上,概括来说就是:实现从“快中求好”向“好中求快”的历史性跨越,打造2.0的发展模式。对于青岛而言,“十三五”时期,率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段,是开启未来新征程,向基本实现现代化目标迈进,加快建设宜居幸福的现代化国际城市的关键时期,要创造性地贯彻落实中央城市工作会议精神和五大发展理念,就必须努力打造新型城镇化2.0。具体来说,关键要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平指出,只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,才有可能推进城市网络化发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短,实现资源节约和环境友好发展。坚持城市群为主体形态,青岛要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。所谓“自转”,是指以构建青岛全域“1小时交通圈”为载体,把整个市域当作一座大城市来谋划和建设,实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略,加快构筑城乡区域统筹发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”,是指青岛要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,深度融入“一带一路”战略,发挥“一带一路”战略节点支点城市功能,加强与“一带一路”沿线国家(地区)的产业和金融等领域合作,对接国家区域发展战略,扩大与沿黄流域、沿海区域合作,强化与山东半岛城市群和周边地区的联动发展,与周边城市共同创建山东自由贸易试验区、国家自主创新示范区,走出符合青岛特点、具有青岛特色的新型城镇化之路。作为国家沿海重要的中心城市、滨海度假旅游城市及国际性港口城市,青岛拥有国际性海港和区域性枢纽航空港,兼具空港枢纽、高铁枢纽、高速枢纽的叠加优势,是实施海上丝绸之路、履行国家“一带一路”战略的重要枢纽型城市。青岛要实现从“高速时代”向“高铁时代”的历史性跨越,既要立足青岛看青岛,又要跳出青岛看青岛,把青岛摆到全省、全国乃至全球格局中去考量。要以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“空港新城”、“高铁新城”,着力构建互联互通立体交通枢纽体系。

王国平强调,在打造青岛新型城镇化2.0过程中,要坚持以城镇发展方式转变带动经济发展方式转变,坚持处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,推进适应新常态,实现转型发展。转变城镇发展方式,必须坚持不懈地推进城市有机更新;转变经济发展方式,必须坚持不懈地构建“3+1”现代产业体系;城镇发展方式转变推动经济发展方式转变,必须坚持不懈地以政府做城市、做环境带动市场做产业、做企业,以政府办好企业围墙外的事带动市场办好企业围墙内的事。从某种意义上说,转变城镇发展方式是转变经济发展方式的前提和保障。两个发展方式不可分割,只有把两个发展方式转变一起抓,才能做到事半功倍。青岛要坚持两轮驱动发展,就要立足深厚的历史文化底蕴和突出的交通区位优势,围绕“建设世界海湾、蓝色之都”的目标,以提高发展质量和效益为核心,不断扩大经济影响力和区域带动力,成为带动山东发展的重要增长极。要通过高端产业集聚、高素质人口集聚、高水平服务提升、高效空间利用,积极培育“青岛智造”、“青岛设计”、“青岛服务”品牌,构建现代特色产业体系,形成以现代农业为基础、新兴产业为引领、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业结构。加强创新链与产业链衔接,加快供给侧结构性改革,着力建设经济强、百姓富、环境美、文化兴、社会文明程度高的新青岛。特别是要坚持“城市有机更新”理念和“保护第一、应保尽保”方针,保护和利用历史文化名城、街区、名镇、名村、名居,完善历史文化保护体系,延续城市文脉。

王国平认为,在青岛新型城镇化2.0推进过程中, 要按照建设“国家沿海重要中心城市与蓝色经济领军城市、国际性的港口与滨海度假旅游城市”的要求,坚持紧凑型发展理念,坚持绿色低碳发展的理念,落实“大疏大密”城市空间布局,把产城融合、城乡统筹作为转方式、调结构、上水平的主抓手,找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势,进而走出一条避免城市间同质化竞争、实现差异化发展的具有青岛特色的城市发展之路。加快形成符合青岛实际的空间格局、产业结构,全面增强青岛城市可持续发展能力,兼顾生态效益、社会效益、经济效益的均衡,寻找三者的最大公约数。

浙大继续教育学院副院长袁方教授主持报告会,他说,王国平同志以其丰富的从政经验和深厚的理论功底,结合青岛实际发展阶段,通过坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”等具体路径对推进青岛新型城镇化1.0向2.0转变,提升青岛城市综合竞争力具有很强的指导作用。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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