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王国平应邀调研杭州铁路、机场枢纽规划建设

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年07月14日10:20    商文芳 赵晓旭 接栋正收藏  打印  字号  

6月30日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴萧山区、滨江区专题调研杭州铁路枢纽、机场枢纽、机场路城市经济带规划建设。在萧山区、滨江区、市发改委、市交投集团等城区、部门负责人陪同下,王国平一行实地调研了浙赣铁路沿线区域、铁路杭州南站周边区域、萧山机场枢纽、空港新城、机场路城市经济带等开发建设情况。

调研座谈会由市城研中心党组副书记、副主任江山舞主持。萧山区政府、滨江区政府,市发改委、市交投集团、市空港经济区管委会,杭州萧山国际机场有限公司,上海铁路局杭州铁路办事处、上海铁路局杭州站、沪昆客专浙江公司、杭州铁路枢纽建设有限公司等城区、部门、单位领导参加座谈会,并汇报工作或发言交流。

王国平讲话。他说,进入21世纪,在以传统公共交通,主要是汽(电)车站、地铁轻轨等为导向的TOD模式基础上,开始出现以机场、港口高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的新型TOD模式(大TOD模式),高铁组团、空港组团等应运而生。杭州要对接落实省党代会提出的“大湾区”“大花园”“大都市区”等重大部署,推进实施拥江发展战略,更好地发挥在杭州都市区中的龙头尖兵作用,关键要坚持大TOD模式,大力推进钱塘江南岸空港枢纽、高铁枢纽的规划建设。要顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,通过交通和用地一体化发展,有效促进城市空间布局从西湖时代迈向钱塘江时代,在江南地区形成紧凑型的网络化城市空间形态,更好地推动钱江两岸、城市南北均衡发展。

王国平指出,铁路枢纽规划建设,要以《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(国办发〔2014〕37号)为指导,坚持铁路建设与新型城镇化相结合,坚持政府引导与市场自主开发相结合,坚持盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合。“十三五”时期是杭州铁路发展的关键期,解决杭州铁路发展规划和项目落地的关键,就在于规划要确保“大稳定、小调整”,“做加法、不做减法”。关于杭州铁路综合交通枢纽规划建设,一是继续优化杭州南站规划。特别要优化土地利用规划,坚持节约用地、集约用地、优地优用,兼顾生态效益、社会效益、经济效益的均衡,寻找三者的最大公约数,实现三大效益的叠加和统一,最大化发挥南站对周边区域的带动作用。二是统筹研究机场站和大江东站。当前杭州铁路发展的重中之重是解决南向铁路始发终到的枢纽站功能,应科学论证、系统谋划,在机场站或大江东站规划建设动车运用所,办理南向客专作业。同时,大江东站的规划建设要与《杭州市大江东新城发展战略规划(2009-2020)》、《杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划(2015-2030)》做好衔接,原则上客运专线进入大江东核心区、货运通道支线进入临江工业区。三是继续优化望江门铁路过江隧道方案。过江通道始终是影响杭州铁路站功能布局的关键问题,在城市建成区范围内,建设铁路过江通道对于杭州城市规划格局影响巨大,要结合浙赣线的改造利用,来统筹研究如何继续优化望江门铁路过江隧道建设方案。四是改造提升白鹿塘站。白鹿塘站毗邻萧山城区和湘湖风景区,区位优势明显,要将白鹿塘站与杭州南站、大江东站、城站进行统筹谋划,将其改为客货混运车站并规划动车运用所,做好动车运用所上盖物业的文章,对周边土地实施综合开发利用,彰显铁路经济、高铁经济、高铁小镇,联动湘湖新城,实现区域连片发展。五是改造提升杭州城站。保留并强化杭州城站的始发终到功能,坚持不拼规模、拼品质的发展导向,按照精品车站的标准做好城站的改造提升,提高乘客出行效率,缓解过江城市道路的交通压力。

王国平指出,机场快速路西接江南大道,东接萧山国际机场,是“两绕三纵五横”城市快速路网的重要组成部分,对整个大江东地区的发展也至关重要。在“路、带、港、城”(机场路、机场路经济带、萧山空港、萧山空港新城)四位一体的建设中,关键要做到三个坚持。一是坚持做好“空港新城(组团)”的文章。要抓住杭州临空经济示范区获批国家级临空经济示范区的契机,以萧山机场为依托,以空港制造、高新技术、综合服务、休闲旅游、总部经济、都市农业为主体功能,加快“空港新城(组团)”建设步伐,大力发展“空港经济”,实现杭州从“城市的机场”向“机场的城市”的历史性跨越,在钱江南岸建起一座现代化的国际航空城。二是坚持做好有机更新的文章。机场路及其周边地区要做好“四改六”、“白改黑”、“上改下”、“绿改彩”、“暗改明”的文章,将城中村改造、三改一拆、五水共治、小城镇环境综合整治等重点工作整合到机场路城市经济带建设过程中,以“道路有机更新”带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理,打造杭州城市有机更新的“新典范”。三是坚持做好“优地优用”的文章。做好“空港新城”文章的前提是规划建设好机场路经济带。要以《机场路城市经济带及周边区域联动发展战略研究》研究为突破口,按照生产、生活、生态“三生融合”的理念,通过两侧资源整合、功能优化、产业调整形成一条经济功能带。作为以路串起的新型城市带,机场路经济带既应该展示浙江的形象,又应该体现杭州城市特色的风情线,体现现代都市生活、高效服务的人文区域,体现城市良好自然生态环境的片区,成为“多彩廊道、活力都市、生态片区”的“省门第一路”,为杭州举办2022年亚运会增光添彩。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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