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王国平应邀为“三门大讲堂”授课

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年05月17日16:30    董雷、李燕收藏  打印  字号  

5月11日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,中国国际经济交流中心常务理事,中国浦东干部学院兼职教授,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师,杭州城市学研究理事会理事长,杭州国际城市学研究中心顾问、浙江省城市治理研究中心主任王国平应邀赴台州三门县调研,并在三门县政府行政中心大会堂作题为《打造新型城镇化2.0的思考》的辅导报告。三门县委书记杨胜杰,三门县委副书记、县长李昌明,三门县委常委、宣传部长俞茂昊,三门县委常委、副县长梁海刚,三门县委办主任林峰等陪同调研。杭州城研中心党组副书记、副主任江山舞,三门县副科级以上干部、国土和城建中层以上干部等1000余人参加报告会。会议由三门县委书记杨胜杰主持。

在报告会上,王国平指出,“十三五”时期是新常态下城市发展转型、城市化发展质量提升的重要时期,三门要创造性地贯彻落实中央城市工作会议精神和五大发展理念,加快建成具有滨海生态特色的浙东海湾名城、山海生态美城、特色产业新城,就必须努力打造新型城镇化2.0。具体来说,关键要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立县、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平强调,三门要坚持城市群为主体形态,处理好“自转”与“公转”的关系。所谓“自转”,是指以构建三门全域“半小时交通圈”为载体,把整个县域当作一座城市来谋划和建设。所谓“公转”,是指三门要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,在三门周边特定的区域范围内,形成相应的“交通圈”、“旅游圈”、“经济圈”、“生活圈”、“文化圈”,在更大范围内主动争取和接受台州、宁波、杭州的辐射,充分汲取同城化的发展红利,积极拓展在长三角城市群、海西经济区的产业链条,走出符合三门特点、具有三门特色的新型城镇化之路。三门要高度重视“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通为导向的城市空间开发模式。要把握好甬台温高速铁路建设的契机,充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题。三门要以高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“高铁新城”,着力构建互联互通立体交通枢纽体系。

王国平指出,三门要坚持两轮驱动发展,就要立足深厚的历史文化底蕴和突出的海洋资源优势,以提高发展质量和效益为核心,不断扩大经济影响力和区域带动力,成为带动台州发展的重要增长极。大力弘扬海洋文化,抓住国家推进海洋经济建设的大好机遇,建设“三门湾”次经济圈,打好“鲜美三门”牌,坚持“海湾经济、旅游经济、工业经济”三管齐下。在新型城镇化2.0推进过程中,要按照打造全国全域旅游示范区的要求,坚持紧凑型发展理念,坚持绿色低碳发展的理念,落实“大疏大密”城市空间布局,把产城融合、城乡统筹作为转方式、调结构、上水平的主抓手,找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势,进而走出一条避免城市间同质化竞争、实现差异化发展的具有三门特色的城市发展之路。三门在打造新型城镇化2.0过程中,可以借鉴杭州经验,积极推进“XOD模式”的发展理念,对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用,形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系,通过城市基础设施的投入改善企业的生产环境和居民的生活质量,进一步带动土地的增值,进而通过土地的增值反哺城市的发展,解决新型城镇化发展进程中“钱从哪里来和去”的问题。

王国平指出,在新常态时代,三门要实现新的跨越,就必须顺势而为、因势利导、扬长避短、优化布局,大力发展服务经济、旅游经济、智慧经济、高铁经济、税源经济等城市经济,提升中心城市能级,加快产业转型升级步伐,着力推进创新驱动发展,补齐关键领域短板。要按照世界眼光、国际水平、海港特色,高起点、高标准、高水平把握好战略定位、空间格局、要素配置。特别是要以空间规划为龙头,整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划,形成五大规划相互支撑、相互牵制、相互融合的格局。滨海新城建设要坚持突出六高方针,要坚持“规划、建设、保护、管理、经营、研究”六位一体。一是突出高起点规划,二是突出高标准建设,三是突出高强度投入,四是突出高效能管理,五是突出高水平经营,六是突出高层次研究。要牢固确立“环境重于政策”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”等理念,以美化为目标,以“洁化、绿化、亮化、序化”为标准,做到“清洁、清静、亲水、绿色、无视觉污染”。依托一流的环境吸引一流的人才,依靠一流的人才兴办一流的企业,使三门真正成为劳动、知识、技术、管理、资本等要素集聚的“洼地”,成为各方人才投资创业的“天堂”。

杨胜杰在主持报告会时说,王国平理事长的专题讲座结合三门实际谈如何打造新型城镇化2.0,高屋建瓴、深入浅出,既有理论性,又有实践性,使大家深受启发、受益匪浅。报告中提到的城市群理论、TOD理论、城市转型与集聚发展理论等,对三门今后的城市发展具有很强的指导意义,为加快三门县新型城镇化建设指明了方向,为三门加快打造“山海水城”示范区绘就了蓝图。报告进一步坚定了三门县委县政府谋划重大基础设施的决心,进一步增强了接轨宁波都市圈的信心。希望今后能与城研中心建立长期紧密的战略合作关系,借助城研中心的智慧,又好又快推进三门新型城镇化。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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