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王国平应邀赴浙江大学为“湖南怀化生态旅游融合发展培训班”作专题报告

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年05月16日16:15    刘达开 收藏  打印  字号  

5月10日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴浙江大学为“湖南怀化生态文化旅游融合发展培训班”作专题报告。怀化市政府有关部门、直属单位、县(区)政府领导干部约60人参加报告会。

王国平结合杭州打造“东方休闲之都·品质生活之城”的实践经验,就旅游发展面临的全新机遇和挑战、旅游的重要地位和发展旅游业的重要意义、提升旅游发展理念、明晰旅游发展战略、发展“城市旅游”的具体举措等五个方面,作了一堂精彩生动的讲座。他指出,随着新型城镇化的逐步推进,经济转型和城市发展步入“新常态”,旅游发展面临“高铁时代”、“旅游综合体时代”、国家旅游战略布局调整和智慧经济时代四大全新的机遇和挑战。在此背景下,要做好旅游发展这篇大文章,就必须坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式相结合,以历史文化遗产保护为导向,以重大建设工程为载体,将整座城市打造成特殊的巨型旅游产品,推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变,从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变,从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变,从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。他指出,所谓“旅游城市”,就是以旅游业为支柱产业的城市;所谓“城市旅游”,就是要把整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。也就是说,城市中无论是老城,还是新城;无论工业园,还是大学城;无论是商业街区,还是居民社区;无论是大街小巷,还是河道湖泊;无论是静态的城区,还是活态的生活;无论是历史遗产,还是当下经济,处处都是景区,个个都是景点,人人都是风景。

他强调,推进“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越,要有新理念、新思路、新方法,更要有新项目、新举措、新载体。他结合杭州实践经验,提出十大举措:实施综合保护工程,不断推出城市自然人文“新景观”; 实施历史文化街区保护,复兴城市传统文化“老街区”; 实施商业特色街建设,打造城市休闲旅游“新街区”;实施“背街小巷改善”、“庭院改善”、“危旧房改善”、“老旧小区物业管理改善”四大民生工程,让古巷老宅成为旅游“好去处”;推进特色博物馆建设,开辟城市文化旅游“新领域”;打造“西博会、休博会、动漫节”三大会展产品,培育城市会展旅游“新品牌”; 推进十大特潜行业发展,开拓城市旅游“新蓝海”;打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”四张牌,打造世界级旅游“新产品”;实施旅行社扶强扶优政策,提升旅游服务“软实力”; 实施旅游管理创新,构建城市旅游“新体制”。

讲座引发了与会人员的热烈反响和积极互动,王国平回答了怀化市领导干部的现场提问,对怀化旅游发展提出了建议。

关于全域旅游发展问题,王国平指出,要准确理解“全域旅游”的内涵和外延,要集中优势资源打造若干重要景区、景点,不宜把区域内所有乡镇、村都建成旅游景区;制定旅游发展规划,既要着眼于旅游资源现状,更要充分研判旅游市场;要创新政府管理体制,强化旅委的责权利,使旅游发展融入城市总体发展战略;要设立旅游发展专项资金,用于大项目建设、特潜行业培育、旅行社扶强扶优等。

关于社会资本参与旅游建设问题,王国平指出,要认真研究PPP模式的利与弊,理顺社会资本投入-回报机制。要坚持POD理念(Park Oriented Development以城市公园等生态设施为导向),实施“金镶玉”的土地开发模式,妥善解决“钱从哪里来和去”的问题。怀化可以具有当地特色的古村落为载体,引入社会资本建设特色小镇,打造重量级旅游产品。

浙江大学继续教育学院院长何钦铭主持报告会。他说,王国平同志主政杭州期间,杭州的经济社会发展取得显著成就,特别是杭州城市规划建设管理的成效引人关注,城市面貌焕然一新,为打造东方品质之城、加快迈入世界名城行列奠定扎实的基础;同时,他还是一名造诣深厚的城市学学者,著作等身、成果丰硕、影响深远。王国平同志以其丰富的从政经验和深厚的理论功底,以实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越为主题,深入阐述了旅游业发展的有关理论和杭州的具体实践,深入浅出、逻辑严谨、案例生动,对兄弟省市转变旅游发展理念、创新发展体制机制、推动旅游业转型升级,都具有很强的思想性、指导性和针对性。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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