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王国平应邀赴南京市溧水区调研、授课

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年03月21日10:43    毛燕武 收藏  打印  字号  

3月13日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长王国平应邀赴南京市溧水区调研、授课。溧水区委书记谢元,溧水区委副书记、区长薛凤冠,溧水区委常委、常务副区长董浩,溧水区委常委、副区长黄成文,溧水区政协副主席简恩林等陪同调研或出席座谈会。杭州城研中心党组副书记、副主任江山舞及溧水区委办、政研室、发改局、住建局、规划分局、经开区管委会负责人参加。

上午,王国平一行实地调研了白马镇南农大科研基地、永阳街道无想·国际创业小镇、滨淮大道新能源汽车产业集聚区等,就溧水融入宁杭发展、高铁组团规划、特色小镇设计、产业转型升级、城镇有机更新等提出意见建议。

座谈会上,薛凤冠首先代表区委、区政府对杭州城研中心专家团队的现场指导表示衷心感谢,并简要介绍了溧水区经济社会发展情况和近期重点工作。

谢元讲话。他说,当前溧水正处于以物为本经济发展模式向以人为本全面发展模式、县域视野向城市群视野、农村社会向城市社会转变的关键时期。面对新型产业化和城镇化加速推进、南京都市圈加速扩张、长三角城市群加速融合的历史性机遇,溧水应主动把本地发展的“小逻辑”放到新常态的“大逻辑”中来把握,紧紧围绕枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园等“三城一园”,大力实施高端产业培育工程、高素质人口集聚工程、高水平公共服务提升工程、高层次经济功能区建设工程、全面小康补缺补短补软工程等“五大工程”,应时而谋、顺势而上、开拓进取,力争在新一轮区域竞争中抓住机遇、找准路径、走在前列。他指出,杭州是全国推进新型城市化的样板,城研中心是国内有重要影响的高端智库,王国平理事长是专家型领导。溧水将倍加珍惜与城研中心的战略合作机会,认真学习借鉴杭州城市发展的成功经验,借船出海、借智提升、借力发展,加快打造现代化南京新副城和宁杭生态要经济带重要节点。

王国平讲话。他首先衷心感谢溧水区委、区政府对城研中心团队的信任,充分肯定“十三五”时期溧水的目标定位、发展思路和重点措施。他说,城市发展是有客观规律可以遵循的,要认识、尊重、顺应城市发展规律。2013年2月,溧水正式撤县设区,成为南京市第十区。溧水要通过发挥“撤县设区”的体制优势,进一步彰显区位、交通、产业、生态等优势,全面构筑溧水未来发展新的优势,全面提升溧水在南京都市圈、宁杭生态经济带、长三角城市群中的地位和作用。他指出,溧水要做好从撤县设区迈向撤县建区、从县域经济迈向城市经济、都市圈经济两篇大文章,关键是要抓住“城市化”这个牛鼻子,以城市发展方式转变来带动经济发展方式转变,不断增强功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力。

王国平指出,一要坚持“六高联动”。作为华东地区重要的交通枢纽,溧水要充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题。目前,溧水兼具空港枢纽、高铁枢纽、高速枢纽的叠加优势,要实现从“高速时代”向“空港时代”、“高铁时代”、“轻轨时代”的历史性跨越,既要立足溧水看溧水,又要跳出溧水看溧水,把溧水摆到全市、全省、全国乃至全球格局中去考量。要以空港、高铁、高速为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,加快建设“空港新城”、“高铁新城”,努力争取“宁杭高铁”、“镇宣高铁”、“沿江城际”三线汇集,加快实现“接轨大宁杭、融入长三角,打造增长极、提高首位度”的发展目标。二要坚持“新老并举”。 溧水要以大项目带动为抓手,坚持老城有机更新与新城规划建设联动推进。综合推进棚户区改造、道路拓宽提升通行能力、增加绿化、管网改造、街景改造、老住宅区改造等工程,着力提升城区环境品质和百姓获得感和幸福感。加快谋划高铁组团和城市CBD,打造溧水城市发展新空间和产业发展新增点,打造溧水接轨大宁杭、融入长三角的“桥头堡”和先行区。三要坚持“三生融合”。生态是未来最稀缺的资源,也是溧水最宝贵的财富。要坚持紧凑型发展理念,坚持绿色低碳发展的理念,落实“大疏大密”城市空间布局,把产城融合、城乡统筹作为转方式、调结构、上水平的主抓手,找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势;要立足区域资源特色,通过“退二进三”、“优二兴三”,加快形成符合溧水实际的空间格局、产业结构,全面增强溧水可持续发展能力,兼顾生态效益、社会效益、经济效益的均衡,寻找三者的最大公约数,走生产、生活、生态融合的发展之路,让溧水成为宁杭生态经济带上的新亮点。

会上,溧水区人民政府和杭州城市学研究会签署了《宁杭生态经济带溧水生态经济产业规划课题研究框架协议书》。

下午,在溧水区委理论学习中心组(扩大)学习会上,王国平以《打造新型城镇化2.0的思考》为题作专题报告。区四套班子参加,全体区管干部及相关部门人员共300余人列席。

王国平报告中指出,当前溧水正处于高水平全面建成小康社会最关键的攻坚发展时期和奠定产业基础、城市形象、区域地位最重要的决战决胜阶段,要使城镇化真正成为溧水发展的“最大潜力”、“经济增长的发动机”,必须努力打造溧水新型城镇化2.0,关键在于要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。他指出,产业发展与城镇发展中存在的问题呈现趋同性。只有把经济发展方式转变与城镇发展方式转变紧密结合起来,以城镇发展方式转变推动经济发展方式转变,才能突破两者各自面临的瓶颈。溧水要按照高标准建设“三城一园”的目标任务,紧紧抓住“生态经济化、经济生态化”带来的转型发展机遇,积极探索生态经济发展新路径,主动融入并力争在宁杭生态经济带上率先绿色崛起。从目前长三角发展态势来看,沪宁、沪杭“两条边”较强,沿线交通基础设施完善,城市化和现代化水平较高;宁杭“一条边”较弱,沿线交通基础设施相对落后,城市化明显滞后于工业化。要把长三角城市群建设成为具有全球影响力的世界级城市群,就必须加快宁杭生态经济带发展,改变强弱分明的不均衡结构,使长三角成为名副其实的“金三角”。他指出,溧水要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,处理好与南京都市圈、杭州都市圈、宁杭发展轴、长三角城市群的竞合关系,特别是要主动融入宁杭生态经济带、宁宣黄旅游观光带,提升溧水在这两大经济带上的首位度,努力实现都市圈、城市群背景下溧水更有质量、更有效益、更可持续的发展。溧水必须抢抓长三角产业格局重构、南京都市圈产业系统布局的重大机遇,打通新能源汽车、临空产业、生物农业全产业链,大力发展服务经济、旅游经济、高铁经济、税源经济等城市经济,提升中心城市能级,加快产业转型升级步伐,着力推进创新驱动发展,补齐关键领域短板,确保在全面建成小康社会进程中走在省市前列。

薛凤冠在主持报告会时说,溧水围绕南京新副城定位,全面提升规划建设管理水平,城乡面貌实现大提升。要打造溧水新型城镇化2.0,就必须坚持以城镇发展方式转变带动经济发展方式转变,坚持处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,推进适应新常态,实现转型发展,确保人民群众的获得感和满意度持续提升。王国平理事长以其丰富的城市管理经验和超前的城市发展理念,针对溧水新型城镇化推进过程中的重点、难点问题,从“怎么看、怎么干、先干什么、重点干什么”等层面作了一堂高屋建瓴、深入浅出、生动精彩的辅导报告,为“融入大都市、建设新溧水”指明了努力方向。

 溧水区位于南京市南部,是百里秦淮的源头。区域面积1067平方公里,户籍人口43.37万,下辖2个街道、6个镇、2个国家级园区、1个省级开发区、1个国有农林场圃。先后获得国家园林城、国家卫生城、国家生态区、全国科技工作先进县、全国食品工业强县、长三角最具投资价值县、华东地区重要交通枢纽县等称号。城市综合竞争力位居2016年中国中小城市综合实力百强区第69位。2016年,全区实现地区生产总值624.96亿元,比上年增长9.3%;财政总收入88.31亿元,同比增长21.3%。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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