@城市怎么办 《媒体信息月报》 《城市学研究》 《历史城市景观》设为首页加入收藏
中国城市网>>杭州城研中心>>研究动态

王国平应邀为“浙江大学——济南市交通规划与拥堵治理专题培训班”授课

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年03月16日11:33    毛燕武收藏  打印  字号  

3月8日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江大学——济南市交通规划与拥堵治理专题培训班”授课。济南市组工系统、公安系统、住建系统近100名领导干部参加报告会。

报告会上,王国平说,“泉城”济南素有“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的美誉,是环渤海地区南翼的中心城市、国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市。当前,济南正处于率先全面建成小康社会、基本实现现代化的攻坚期,也是加快转变发展方式、推动经济转型升级、统筹城乡区域发展的关键期,要使城镇化真正成为济南发展的“最大潜力”、“经济增长的发动机”,必须努力打造济南新型城镇化2.0。概括的说,关键在于要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平指出,群众生活就业难、看病难、上学难、住房难、行路难停车难、办事难、环境保护难等“七大难题”都与“城市病”密切相关,集中了群众最关心的热点,反映了群众最直接的呼声,成为代表群众最现实利益的“代名词”。其中,行路难停车难又是“难中之难”,已成为众多城市问题中最难解决的“城市病”,甚至可能是一个“绝症”。现在几乎还找不到一招致胜,或者几招致胜的破解之策。在中国特大型城市中,城市道路增长远远跟不上机动车的增长,交通拥堵势必难愈演愈烈。如何缓解城市交通“两难”问题,满足人们日益增长的出行需求,已经成为城市党委、政府的难解之题和必解之题。

王国平指出,缓解城市交通“两难”是一项综合性的系统工程,“行路难、停车难”涉及城市交通规划、交通设施、交通管理,涉及人与车、人与路、车与路等复杂关系,因此,缓解城市交通“两难”既要制定长远的城市交通规划,也要推出缓解城市交通“两难”的当下之法;既要在交通规划、设施建设和人的素质上有治本之策,也要在交通疏导、交通管理上有治标之举。要缓解城市交通“两难”,就必须确立规划、建设、管理、人的素质“四管齐下”理念。第一,只有坚持“保老城,建新城”,变单中心结构为组团式、网络化的多中心结构,变“摊大饼”为“蒸小笼”,推进“两疏散、三集中”,即疏散主城区建筑和人口,推进工业向工业园区集中、高校向高教园区集中、建设向城市新区集中;只有从目前的职住分离的功能区布局,向“职住平衡、产城融合”的新城区发展,从功能单一的产业园区、高教园区,向造生活生产生态高度融合的新城区发展,让城市居民就近就业、就近上学、就近就医、就近居住、就近生活,才能从规划层面上彻底改变目前城市交通摆钟式的潮汐现象,降低老百姓的出行成本,才有可能根治城市交通“两难”问题。第二,加快交通基础建设,一方面要坚持地面交通与地下交通建设并重、市区交通与市外交通并重的理念。在市内,应加快城市公共交通体系建设,构建集轨道交通、快速公交、出租车辆、免费单车、水上巴士组成的“五位一体”公共交通体系,全面实施“公交优先”战略;在市外,应建设现代综合交通体系,构建集城市道路、高速铁路、高速公路、水上交通、现代空港为标志的“五位一体”的现代化、综合型、立体式交通体系。另一方面,应坚持道路设施与停车设施建设并举、动态交通和静态交通并举理念。推进停车产业化,通过建设一批停车场和换乘中心,使车辆进得来、停得进、出得去。第三,必须坚持治“堵”与治“乱”相结合,坚持治“乱”先行。一是建立统一高效的交通行政管理体制,构建“主管部门统一领导、相关部门协同配合、市区两级分级管理”的工作机制,形成“纵向到底、横向到边”的高效能交通管理格局;二是动员社会力量参与城市交通管理,充分发挥政府主导力、市民主体力、市场配置力作用,群策群力,为缓解城市交通“两难”出谋划策、贡献力量。三是在注重依法管理、从严管理、长效管理的同时,注重科学管理,通过精细化管理、智能化管理、信息化管理、社会化管理、人性化管理,才能有效缓解道路交通拥堵问题。第四,坚持城市交通为人民、城市交通靠人民、城市交通成果让人民共享、城市交通成效由人民检验的理念;也要提高人的素质,人的交通意识和文明素质不提高,交通“两难”问题就难以从根本上解决。必须提高人们的公德意识、绿色出行意识、安全交通意识,引导交通参与者养成“文明行车、文明停车、文明出行”的良好习惯。

王国平还就如何树立“五位一体”大公交理念和公交优先理念,如何坚持“人跟线走为主、线跟人走为辅”的交通资源布局原则,如何统筹协调动静态交通,如何落实“堵疏结合、标本兼治”的治堵策略等问题回答了学员们的提问。

浙江大学继续教育学院院长、全国干部教育培训浙江大学基地常务副主任何钦铭在主持报告会时说,当下城市交通拥堵已成为国内外发达城市的一大顽疾,而且正在向中小城市蔓延,这不仅影响到了百姓的正常出行,影响了城市环境的改善,也影响了城市经济的健康发展,更制约了城市的可持续发展。迈入新世纪以来,杭州坚持推进“公交优先”战略,推进大公交体系建设,大大延缓了单双号限行、禁左、限制机动车上牌等极端性交管措施的出台。王国平教授的主旨报告系统介绍了新型城镇化2.0背景下杭州破解行路难停车难的理念、思路、做法、经验,主题突出、观点鲜明、思维缜密、案例丰富,对于济南打赢交通拥堵治理攻坚战具有较强的指导性。

(责编:张朵、孙悦)
 

问诊城市病第5期:公共服务设施在产城融合中的作用——以杭州市大江东新城为例

精彩观点

第6期公共服务设施在产城融合中的作用——以杭州市大江东新城为例
第5期2016中国铁路TOD城镇化与土地综合开发模式探索及国际案例经验借鉴
 

观城