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王国平应邀赴福建省南平市为中共南平市委

理论学习中心组学习会作专题讲座 

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年03月07日17:20    马智慧 收藏  打印  字号  

3月2日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,杭州城研中心顾问王国平应邀赴福建省南平市,为中共南平市委理论学习中心组学习会作《实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越》专题讲座。中共南平市委书记袁毅,市长许维泽,市人大常委会主任兰斯文,市政协主席黄健平,以及中共南平市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导参加学习会。中共南平市委副书记张国旺主持学习会。

学习会前,中共南平市委书记袁毅,市委副书记、市长许维泽,中共南平市委副书记张国旺,市委常委、宣传部长张培栋拜会了王国平一行。袁毅书记首先对王国平理事长莅临南平,指导南平旅游和经济社会发展表示衷心的感谢。他说,王国平理事长长期从事城市管理和城市学研究工作,实践经验丰富,理论积淀深厚,令人敬仰。王国平理事长不仅是杭州经济社会发展的总规划师,也是杭州城市建设的总设计师,更是杭州旅游业走在全国前列的倡导者和引领者。他指出,当前南平旅游和城市发展进入了转型期,亟需新理念、新思路、新方法。他希望王国平理事长进一步关心指导南平市建设发展,为南平旅游再上新台阶出谋划策。

学习会上,王国平结合杭州打造“东方休闲之都·品质生活之城”的实践经验,就旅游发展面临的全新机遇和挑战、旅游的重要地位和发展旅游业的重要意义、提升旅游发展理念、明晰旅游发展战略、发展“城市旅游”的具体举措等五个方面,作了一堂精彩生动的讲座。他指出,随着新型城镇化的逐步推进,经济转型和城市发展步入“新常态”,旅游发展面临“高铁时代”、“旅游综合体时代”、国家旅游战略布局调整和智慧经济时代四大全新的机遇和挑战。在此背景下,要做好旅游发展这篇大文章,就必须坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式相结合,以历史文化遗产保护为导向,以重大建设工程为载体,将整座城市打造成特殊的巨型旅游产品,推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变,从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变,从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变,从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。他指出,所谓“旅游城市”,就是以旅游业为支柱产业的城市;所谓“城市旅游”,就是要把整座城市 打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。也就是说,城市中无论是老城,还是新城;无论工业园,还是大学城;无论是商业街区,还是居民社区;无论是大街小巷,还是河道湖泊;无论是静态的城区,还是活态的生活;无论是历史遗产,还是当下经济,处处都是景区,个个都是景点,人人都是风景。

他强调,推进“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越,要有新理念、新思路、新方法,更要有新项目、新举措、新载体。他结合杭州实践经验,提出十大举措:实施综合保护工程,不断推出城市自然人文“新景观”; 实施历史文化街区保护,复兴城市传统文化“老街区”; 实施商业特色街建设,打造城市休闲旅游“新街区”;实施“背街小巷改善”、“庭院改善”、“危旧房改善”、“老旧小区物业管理改善”四大民生工程,让古巷老宅成为旅游“好去处”;推进特色博物馆建设,开辟城市文化旅游“新领域”;打造“西博会、休博会、动漫节”三大会展产品,培育城市会展旅游“新品牌”; 推进十大特潜行业发展,开拓城市旅游“新蓝海”;打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”四张牌,打造世界级旅游“新产品”;实施旅行社扶强扶优政策,提升旅游服务“软实力”; 实施旅游管理创新,构建城市旅游“新体制”。

讲座引发了与会人员的热烈反响和积极互动,王国平回答了南平市发改委、规划局、旅发委、武夷山市负责人的现场提问,对南平旅游发展提出了建议。

关于旅游业发展社会资本参与和资金问题,王国平指出,要认真研究PPP模式的利与弊,理顺社会资本投入-回报机制。要坚持POD理念(Park Oriented Development以城市公园等生态设施为导向),实施“金镶玉”的土地开发模式,妥善解决“钱从哪里来和去”的问题。

关于乡村旅游发展问题,王国平指出,乡村旅游要坚持特色发展,与城市旅游密切联动,妥善解决“人从哪里来”的问题。要尊重农民的积极性和创造性,引导乡村旅游产业升级,实现经济、社会、生态效益的最大化和最优化。

关于旅游发展体制机制问题,王国平指出,要创新政府管理体制,坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。要强化旅委的责权利,使旅游发展融入城市总体发展战略。要设立旅游发展专项资金,用于大项目建设、特潜行业培育、旅行社扶强扶优等。

关于武夷山国家旅游度假区管委会体制问题,王国平指出,南平应集中力量打好“武夷山牌”,赋予武夷山管委会准国家级开发区权限,做到“办事不出管委会”、“资金自求平衡”。

南平市直副处级以上单位及中央、省属驻延单位主要负责同志,各县(市、区)、武夷新区党政班子成员和县级人大、政协主要领导、旅游局长,乡(镇)党委书记,在延市直副处长级以上领导干部,市直综合部门重点业务科长约1000余人听取讲座。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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