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王国平应邀赴广西壮族自治区桂林市调研新型城镇化并作专题报告

来源:杭州国际城市学研究中心    2017年01月12日08:48    毛燕武收藏  打印  字号  

12月28日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城市学研究理事会理事长,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴广西壮族自治区桂林市调研新型城镇化,并在“桂林市城市建设与管理专题讲座”上作题为《打造2.0版新型城镇化的思考》的主旨报告。桂林市副市长兰燕,桂林市委组织部常务副部长石凤羽等陪同调研或出席报告会。桂林市住建系统领导干部300余人参加报告会。

王国平一行考察了榕湖游步道、临桂新区、桂林大剧院、桂林图书馆、桂林博物馆等,就桂林完善城市功能、打造国际旅游胜地、建设历史文化名城等提出了意见建议。

报告会上,王国平说,桂林是世界著名的风景游览城市和中国历史文化名城,也是广西东北部地区及桂湘交界地区的政治、经济、文化、科技中心。当前,桂林已进入全面建成小康社会的决胜期和基本建成桂林国际旅游胜地的攻坚期,要使城镇化真正成为桂林发展的“最大潜力”,“经济增长的发动机”,必须努力打造桂林2.0版新型城镇化。概括的说,关键在于要做到“十个坚持”:即坚持“一个主体形态、两轮驱动发展、三大效益统一、实现四化同步、统筹五大规划、突出六高方针、推进环境立市、发展楼宇经济、强化城市治理、提升生活品质”。

王国平指出,桂林要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。所谓“自转”,是指以构建桂林全域“1小时交通圈”为载体,把全市当作一个大城市来谋划和建设,以湘桂走廊和贵广高铁沿线城镇轴为中心,加快构筑以中心城区为龙头、县城为骨干、城乡协调发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”,是指桂林要处理好与西江经济带、珠三角城市群、“一带一路”的竞合关系,通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创,努力实现都市圈、城市群背景下更有质量、更有效益、更可持续的发展,主动服务和融入自治区“双核驱动、三区统筹”格局。桂林要以桂林站、桂林北站、桂林西站为依托,充分利用TOD模式的集聚效应,顺势而为,因势利导,扬长避短,优化布局,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题。积极谋划以桂林城区为中心,建成桂林至广州、长沙、贵阳、南宁等周边城市2小时的交通圈、经济圈、生活圈和旅游圈,将桂林打造成为“桂粤湘黔”交界区域重要中心城市。

王国平指出,在打造新型城镇化2.0版过程中,桂林要坚持以城镇发展方式转变带动经济发展方式转变,坚持处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,推进桂林适应新常态,实现转型发展。桂林要坚持两轮驱动发展,就要立足生态环境优美、历史文化底蕴深厚的禀赋优势,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新桂林。要以特色主导产业为支撑,改造提升传统产业,大力发展高新技术产业、旅游业、现代服务业和现代农业,推进产业集聚发展,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的都市区产业发展格局。加强创新链与产业链衔接,加快供给侧结构性改革,推动“桂林制造”向“桂林智造”、“桂林创造”转型,打造桂林产业升级版。要以5A、4A景区为骨干,以历史文化遗产保护为导向,以重大建设工程为载体,构建“一核三极三带”旅游空间布局,实施“品质旅游”战略,打造多样化旅游精品,将桂林全域打造成特殊的巨型旅游产品,推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变,从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变,从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变,从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

王国平指出,要坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,按照“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求,努力实现桂林生态效益、社会效益、经济效益三大效益统一。生态是未来最稀缺的资源,也是桂林最宝贵的财富。要强化重点生态功能区和自然保护区管护,实施重大生态保护修复工程,抓好重要生态系统和生态脆弱地区保护修复。要坚持紧凑型发展理念,坚持绿色低碳发展的理念,落实“大疏大密”城市空间布局,把产城融合、城乡统筹作为转方式、调结构、上水平的主抓手,找准比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势,进而走出一条避免城市间同质化竞争、实现差异化发展的具有桂林特色的城市发展之路。

桂林市委组织部常务副部长石凤羽主持报告会。他说,桂林和杭州同为山水园林城市和国际旅游胜地,代表着我国旅游业发展水平。过去五年,是桂林地市合并以来城镇化建设最快的五年,但仍面临着基础设施配套不全、高新产业培育速度不快、旅游核心竞争力不强、生态保护形势严峻、国际化进程滞后等诸多矛盾和问题,亟需借鉴杭州等东部沿海发达地区的成功经验。新世纪以来,杭州共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城,努力建成美丽中国的样本,朝着世界名城目标大步迈进,形成了新型城市化的“杭州模式”、“杭州路径”。王国平理事长长期担任杭州市委主要领导,不仅是杭州新型城市化建设的研究者和引领者,也是杭州现代化城市建设的推动者和实践者。王理事长的主旨报告上接天线、下接地气,既有立意深远的理论阐述,又有广征博引的案例分析,更有实践层面的对策思考,为桂林打造世界级旅游城市和国际旅游胜地指明了努力方向。

(责编:张朵、蔡峻)
 

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