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贯彻落实中央城市工作会议精神

汇集力量加快杭州世界名城建设

赵一德书记——在中国城市学年会·2016开幕式上的讲话

来源:杭州国际城市学研究中心    2016年11月28日10:28    李明超收藏  打印  字号  

值此中国城市学2016年会召开之际,各位领导和专家学者相聚钱塘江畔,围绕“中央城市工作会议背景下的新型城镇化”进行研讨,对杭州学习贯彻中央城市工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神、更好地建设管理城市、推进世界名城建设具有重要推动作用。在此,我谨代表杭州市委、市政府,对年会的召开表示热烈祝贺!对各位领导和嘉宾表示诚挚欢迎!对大家长期以来对杭州改革开放和现代化事业的关心支持表示衷心感谢!

两个月前,举世瞩目的G20杭州峰会圆满落幕,形成了杭州共识,取得了丰硕成果。浙江和杭州全力以赴完成峰会服务保障任务,落实“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念,杭州历史与现实交汇的独特韵味给中外嘉宾留下了深刻印象,得到了习近平总书记的充分肯定、高度赞扬。习近平总书记在B20峰会上的主旨演讲,从杭州讲起,他指出:“杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心,有千年以上的历史。杭州是创新活力之城,电子商务蓬勃发展,在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都,山明水秀、晴好雨奇,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心。”杭州能有今天的发展局面,顺利完成G20峰会服务保障任务,是中央和省委坚强领导的结果,是历届市委、市政府和一代代杭州人接续努力的结果,是全市上下和社会各界众志成城、团结拼搏的结果。

今年以来,我们乘着G20杭州峰会的东风,自觉践行五大发展理念,主动适应和引领经济新常态,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚持不懈打好转型升级系列“组合拳”,经济发展保持增长中高速、质效中高端、新旧动能加快转换的良好态势,城乡面貌变化巨大,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业,为实现“十三五”精彩开局奠定了坚实基础。地区生产总值在去年越过一万亿元大关的基础上,今年前三季度继续保持10%的增速,实现了连续6个季度两位数增长,三次产业比例调整为2.7:36.2:61.1,服务业对地区生产总值增长的贡献率达78.5%,信息经济增加值占比达24%、对地区生产总值增长的贡献率超过50%,初步形成了“信息经济引领、高端服务业主导、先进制造业支撑”的产业格局。

G20杭州峰会的成功举办,推动杭州建设发展站上了新起点,迎来了新机遇。我们将深入学习贯彻中央城市工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“一尊重五统筹”的基本思路,坚持创新为要、民生为基、生态为界、文化为魂、开放为媒,以城市化带动国际化、以国际化提升城市化,着力打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市“四大个性特色”,加快形成一流生态宜居环境、亚太地区重要国际门户枢纽、现代城市治理体系、区域协同发展格局“四大基础支撑”,不断厚植历史文化名城、创新活力之城、国际商贸中心、生态文明之都、东方品质之城特色,向着建设世界名城目标大步迈进,努力实现“城市让生活更美好”。

实现上述目标,我们有基础、有决心、有机遇,也面临着许多困难和挑战。市委决定于十二次党代会之后召开城市工作会议,贯彻中央精神,总结杭州经验,部署今后一个时期杭州的城市工作。我们要研究的问题、要做的工作很多很多,当前尤其要在以下四个方面进行深入研究、深入思考、深入实践:第一,如何统筹规划、建设、管理三大环节,不断增强城市综合承载力与竞争力?杭州城市发展的基础很好,在规划、建设、管理以及保护、研究、经营等方面积累了许多宝贵经验。后峰会时期,规划上要牢固树立“一张图”理念,按照统筹空间、规模、产业三大结构要求,以新一轮城市总体规划编修为契机,努力实现城乡规划与土地利用、产业、生态等规划“多规合一”“多图合一”,确保空间规划落地,着力推进城市国际化与城乡一体化协调发展、经济发展方式与城市发展方式同步转型;建设上要牢固树立“一盘棋”理念,大力推进交通等城市基础设施建设,狠抓历史文化遗产保护、“城中村”改造提升、地下空间开发、智慧城市以及环境承载能力建设等重点,深化城市有机更新;管理上要牢固树立“一股绳”理念,各部门齐抓共管,心往一处想、劲往一处使,不断提高法治化、智慧化、精细化、人性化水平,厚植东方品质之城特色优势,让人民群众享有更好环境、更好发展、更好生活,这些都需要我们深入研究、深入思考、深入实践。第二,如何统筹改革、科技、文化三大动力,不断增强城市创新引领发展能力?坚持智慧产业化、产业智慧化,推动科技与文化、科技与金融、科技与环境、科技与产业等深度融合,推动“互联网+”与“两化”深度融合,加快建设杭州国家自主创新示范区、城西科创大走廊、特色小镇等创新平台,完善有利于创新的体制机制,激发创新要素活力,构建全域创新格局,打造最优创新创业生态,加速新旧动能转换;主动呼应“一带一路”、长江经济带和长三角世界级城市群等国家重大战略,抢抓中国(杭州)跨境电商综试区和全球电子商务平台建设(EWTP)机遇,加快打造“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市和亚太地区重要国际门户枢纽,拓展开放发展新通道,需要我们深入研究、深入思考、深入实践。第三,如何统筹生产、生活、生态三大布局,不断增强城市可持续发展能力?近年来,我们划定城市开发边界,相继实施西湖、西溪、运河一系列综保工程,大力保护西部生态屏障和“六条生态带”,积极推进园区转型升级和产业“退二进三”、“腾笼换鸟”,率先成为无钢铁生产基地、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无城市”,生产美、生态美、生活美的空间格局不断优化。巩固好这些成果,持续打好“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”、“三改一拆”、“四换三名”等攻坚战,维护好“三面云山一面城”的山水格局和“真山真水园中城”的美学特征,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,坚定不移走好“绿水青山就是金山银山”的发展路子,需要我们深入研究、深入思考、深入实践。第四,如何统筹政府、社会、市民三大主体,不断推进城市治理体系和治理能力现代化?杭州很早就进行了这方面的探索实践,提出了构建社会复合主体等理念。特别是过去一年多来,为服务保障G20峰会,我们运用“大比武、大督查、大考核”机制,开展三轮“互看互学”大比武活动,扎实推进环境综合整治,为彰显山明水秀、晴好雨奇的美丽风光夯实了基础;我们探索联动排查、“武林大妈”平安巡防、网格化服务管理等好做法,筑起了安保维稳的铜墙铁壁;我们建立“96020”多语服务平台,深化“小青荷”志愿服务、礼让斑马线等举措,展示了“最美”形象;我们坚持“群众想什么、我们就干什么”,完善“四问四权”机制等等,推动政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,完善了共治共管共建共享的城市治理格局。如何固化提升这些宝贵经验,持续放大峰会效应,打造城市治理体系和治理能力现代化的杭州特色和样本,需要我们深入研究、深入思考、深入实践。

城市工作“永远在路上”,必须不断学习、不断探索、不断实践。我们将坚决克服“躺在功劳簿上睡大觉”的自满情绪、懈怠思想,倍加珍惜来之不易的大好形势,持续推进理论创新和实践创新,继续以极大努力做好城市工作。这不仅需要党委、政府保持定力、真抓实干、久久为功,更需要社会各方尤其是高端智库的积极支持、共同努力,着力在理论与实践相结合上取得突破。作为城市学专门研究机构,杭州国际城市学研究中心自成立以来,围绕打造一流城市学学派和城市学智库目标,全面深入研究新型城镇化推进中的一系列重大问题,取得了许多具有前瞻性、战略性、建设性的成果,在服务地方经济社会发展、推进研究成果转化应用、促进国内外学术交流等方面发挥了积极作用,已经成为服务全省、影响全国的“金名片”。希望中心发挥独特智力优势,更好把握城市发展规律,紧贴杭州城市发展特点,不断推进城市学研究体制、机制、路径、方法创新,持续深化对城市发展的理论与实践问题的研究,着力建设“国内一流、世界知名”的城市学智库。城研中心姓杭,杭州市委、市政府将一如既往高度重视城研中心的建设发展,为城研中心发展创造良好条件,支持城研中心研究杭州,推动成果在杭州转化。

中国城市学年会自举办以来,常办常新,一年比一年办得好,已经成为杭州城市学研究的高地和国内外专家学者展示城市学研究成果的大平台。本次城市学年会邀请党政界、知识界、媒体界、行业界等各界代表汇聚一堂,认真探讨、深入贯彻中央城市工作会议精神和推进新型城镇化的对策建议,一定能取得更加丰硕的成果。衷心希望与会各位领导和专家一如既往地关心支持杭州经济社会发展,为杭州推进城市国际化、努力建设世界名城提供更多新理念、新思路和新建议。

(中共浙江省委常委、杭州市委书记 赵一德)

 

(2016年11月6日 根据录音整理 未经本人审阅)

(责编:张朵、蔡峻)
 

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