1月20日，国土空间与交通一体化融合发展创新交流会在杭州举行。该会议由中国国土经济学会国土交通综合规划与开发（TOD）专业委员会主办，杭州国际城市学研究中心(浙江省城市治理研究中心)、杭州市交通投资集团有限公司、浙江省建筑设计研究院联合主办，杭州市西站枢纽开发有限公司、浙江省城乡规划设计研究院、鲲鹏控股集团有限公司、站城融合（北京）工程技术研究院有限公司承办，北京交通大学国土空间与交通协同发展研究院、杭州地铁开发有限公司、越秀地产TOD研究院、浙江万科南都房地产有限公司、杭州市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、浙江天铁实业股份有限公司支持。来自中国铁路设计集团，上海、广州、南京、苏州等轨道交通集团，中规院、深规院等规划院所，同济大学、中国建筑科学研究院等高校科研院所的300余名专家学者参会。

中国国土经济学会副秘书长兼国土交通综合规划与开发（TOD）专业委员会秘书长王利主持会议。中国国土经济学会国土交通(TOD)委员会副会长兼专家委主任、清华大学交通研究所所长陆化普，浙江省建筑设计研究院党委副书记、总经理，浙江省建设厅科技委社区建设专委会主任高嵩分别致辞。

原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平作《城市基础设施社区化与城市高质量发展》主旨报告。

王国平表示，城市基础设施建设，要努力实现XOD+PPP+EPC“三位一体”新模式。探索应用“XOD+PPP+EPC”复合型新模式，就是以城市基础设施和城市土地一体化开发利用为理念，提高城市土地资产的附加值和出让效益，创新融资方式，拓宽融资渠道，鼓励社会资本特别是民间资本积极进入城市基础设施建设领域，是对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的贯彻落实，不仅有利于形成多元化、可持续的资金投入机制，激发市场主体活力和发展潜力，整合社会资源，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，提升经济增长动力，而且有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开，充分发挥市场机制作用，提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益最大化。

王国平指出，城市基础设施建设运营必须注重优地优用、土地集约、资源节约和环境保护，逐步减少不可再生资源的消耗和对生态环境的破坏，增加知识、技术、信息、数据、人力资本等可再生要素的利用，实现新型城市基础设施绿色发展；城市基础设施发展规划的制定既要考虑代内公平，也要考虑代际公平，体现城市基础设施建设适度超前的思想，用发展的眼光开展规划和建设；考虑创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念如何在基础设施建设环节予以落实。

王国平认为，“城市基础设施社区化”就是指在传统城市社区范畴的基础上增加“未来社区”“特色小镇”“产业园区”等新空间、新载体、新功能的基本单元，引导“政府”“居民”“物业公司/运营公司”等多元社会主体参与基础设施规划、建设、实施、管理、经营、更新全过程，以全生命周期的资金平衡测算为评价指标，打造“15分钟生活圈＋15分钟通勤圈·就业圈·消费圈·社交圈·教育圈·医疗圈·运动圈·休闲圈·生态圈”的新型社区共同体。

王国平强调，城市基础设施建设要树立“新三化”理念，适应城镇化高质量发展，实现新起点上新突破，关键要做到城市基础设施规划社区化、建设社区化、管理社区化、经营社区化，以城市基础设施社区化带动破解“一般化、碎片化、同质化”。

会上，全国工程勘察设计大师、原中国城市规划设计研究院院长李晓江作《基于站城融合理念的站城地区规划设计方法》报告，杭州市交通投资集团有限公司董事会副董事长、总经理郦仲华作《坚持新发展理念 推进站城融合高质量发展》报告，浙江省工程勘察设计大师、浙江省建筑设计研究院副院长陈志青作《交通融合医养产业未来发展》报告。中国国土经济学会国土交通(TOD)委员会副会长、雄安新区特聘专家、深圳市政府原副秘书长赵鹏林，国铁集团鉴定中心副主任、中国铁路经济规划研究院副院长陈东杰，全国工程勘察设计大师、中铁第四勘察设计院集团有限公司总建筑师盛晖等专家参与高端对话。

本次会议跨时三天，包含专家评审、报告分享、高端对话、项目观摩等20余场活动，旨在搭建跨行业、跨部门、跨领域的沟通协调交流平台，研究交通与关联产业及空间的相互作用，发挥交通在引导和支持生产、生活、生态三大空间布局中的重要作用，加强综合交通枢纽与城市功能结构的协调性、与产业空间布局的动态适应性、与周边区域发展的融合联动，推进空间、交通、产业协同融合和一体化发展，加快构建国土空间开发保护新格局。

供稿：戴 辰

审核：接栋正