2023年12月30日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平应邀出席“光荣浙商2023年会”并作题为《坚持民主促民生 提高城市治理能力》的主旨演讲。浙报集团、浙江日报传媒有限公司、红旗出版社、浙报光荣浙商智库专家、光荣浙商代表和温暖者代表150余人听取报告。

党的二十大报告把“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一。习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”。

王国平指出，治理不是自上而下、依靠政府的权力、通过发号施令对公共事务进行单一化管理，而是一种强调主体多元化、方式民主化、管理协作化、上下互动的新模式。城市治理是由党政界、行业界（企业界）、知识界、媒体界、市民界（含新市民）等不同社会主体，通过互动的、民主的方式，建立复合的运作体制，共同治理城市公共事务的模式。要鼓励企业通过各种方式参与城市规划、建设、管理，把企业、政府、市民的关系从“你我他”变成‘我们”，从“要我做”变为“一起做”，真正实现城市共治共管、共建共享。

城市治理是时代发展的强烈呼唤，是民主建设的必然要求，是社会和谐的重要保障，是培育社会组织的重要条件，是经济转型升级的必由之路，是增强公民意识的重要途径，是建设服务型政府的内在要求，是加强党的执政能力建设的应有之义。推进城市治理工作，要坚持以民为先，坚持“五界联动”，坚持“四问四权”，坚持服从多数、关注少数。

迈入新世纪以来，杭州坚持创新治理体制、改进治理方式，推进了民主治理、多元治理和基层治理，推进了城市治理制度化、规范化、程序化。

王国平强调，一是坚持民主促民生，推进民主治理。落实决策科学化、民主化，建立社会参与制度，发挥媒体桥梁纽带作用，提高市民民主参与能力。二是培育社会复合主体，推进多元治理。完善运作机制，搭建资源集聚和综合服务平台；转变政府职能，从“花钱养人”走向“花钱办事”；建立民主参与机制，使社会复合主体成为实现社会民主的重要形式。三是完善社区体制，推进基层治理。建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务站“三位一体”社区治理体制；构建社会服务“四大网络”，提升社区服务“七大功能”；落实“有人办事、有钱办事、有章办事、有房办事”的“四有”社区保障机制。

王国平指出，根据“政治坚定、创新驱动、合规经营、资本向善”的标准所评选的光荣浙商，既是荣誉，更是责任。广大浙商既是推动高质量发展的“经济法人”，也是增进民生福祉的“企业公民”，更是实现高效能治理的“城市治理共同体”的重要力量。

本次大会由浙江日报传媒有限公司主办，浙报光荣浙商智库、杭州园林设计院股份有限公司共同承办。浙报光荣浙商智库创立以来，已汇聚中高端制造、农业物联网、医疗大健康、影视文化、产业互联网等领域的诸多浙商精英和专家，以“协同智慧、共享创新”理念服务经济社会高质量发展，展现出了光荣浙商长期坚持的“改良商业生态、推动社会进步”的初心，为推动高质量发展、推进共同富裕贡献力量。本次大会举行了2023年度光荣浙商和温暖者的颁奖仪式，同时发布了新书《从意义出发一一光荣浙商十周年》。

供稿：李海燕

审核：蔡 峻