未来社区运营亟须以社区经济反哺公共服务，绿城杨柳郡打造社区操作系统，探索“空间营造+数字化+长效运营”三位一体业务模式

为加快共同富裕现代化基本单元落地见效，2023年杭州市人民政府办公厅印发《关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见》。该《意见》提出要坚持“有为政府”和“有效市场”并重，着力推进社区长效运营模式，建立全覆盖的物业管理和健全的社区治理机制，以社区经济反哺社区公共服务改造提升，将长效运营的理念贯彻到未来社区创建的全过程。

随着“以人民对美好生活向往为中心”的未来社区项目在浙江省不断落地，当未来社区规划、建设已全面迈进提质扩量阶段，如何在公共服务普惠共享的同时推进社区场景空间的长效运营，以实现城市社区与城市全周期循环系统的高效联动，从而维系社区居民长期稳定的幸福感、获得感、满足感？

原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平在其报告《论城市基础设施社区化——破解今天政府负债的不二法门》中提出“城市基础设施社区化就是按照高质量发展、高品质生活、高水平治理的要求，通过‘15分钟生活圈＋15 分钟通勤圈·就业圈·消费圈·社交圈·教育圈·医疗圈·运动圈·休闲圈·生态圈’的功能组合和系统构建，打造‘十圈十美’的新型城市功能单元和国土空间格局。”

其中，城市基础设施经营社区化，就是城市基础设施运营管理部门从城市基础设施经营效益最大化角度出发，树立系统经营理念，创新运营管理模式，拓展经营收益渠道，实现资产效益最大化，提升品牌知名度，统筹协调并有效利用社会资源，对教育、科技、文化、卫生、体育等城市基础设施进行经营管理的发展模式。

杨柳郡社区位于杭州市上城区，规划面积64.96公顷，建筑面积82.47万方，常住人口约1.3万人。2021年5月，该社区作为整合提升类未来社区，入选全省第三批未来社区项目创建试点，在响应未来社区三年行动计划的同时，交由绿城未来数智公司主管运营。

绿城未来数智作为“智慧化城市服务运营商”，前身为2017年成立的绿城理想生活集团智慧园区事业部，承接绿城中国理想生活综合服务商愿景和“绿城+”战略，为实现未来社区价值闭环，以人民对于美好生活的向往为最终导向。运营商把长效运营作为战略方向，通过“空间营造+数字化+长效运营”三位一体业务模式，打造社区操作系统，为政府、企业客户提供全流程服务，为居民创造美好生活。其中，杨柳郡未来社区作为绿城未来数智重点运营的社区项目，荣获2023年杭州市第二届社区空间运营大赛一等奖。

杨柳郡社区通过“轨道+上盖物业”TOD开发模式，实现土地高效复合利用，具有底蕴深厚、年轻活力、配套丰富等特点。该社区围绕“青春杨柳、潮邻生活”的目标定位，以“一个邻里客厅、一套社区营造体系、一个用户服务平台、一套生活服务体系”为服务运营内容，串联政府端、居民端、商家端并为各方提供相应的服务和产品，通过资产管理、公共生活运营、平台运营等方式全面打造可复制、可生长、可持续的杨柳郡未来社区长效运营模式。

挖掘存量空间，推进一个邻里客厅运营

邻里客厅是社区为居民提供的公益性的活动空间，主要用于满足居民日常休憩、阅读、活动、表演等公共服务的需要。杨柳郡社区邻里客厅主要有两层，空间总面积约822平方米，通过定期开展阅读、亲子、艺术培训等公益性活动，整体提升居民的精神文化生活水平。

由于杨柳郡社区主要以“80后”居民为主，整体追求个性化、品质化、年轻化的生活方式。因此，邻里客厅一层规划打造舞台路演、亲子活动、水吧服务等多个功能区，定期开展社区特色主题活动，如创业路演、脱口秀、电影放映、话剧放映等，为街道、社区、居民、社区达人、青年创业者、行业从业人员提供优质公共服务。

邻里客厅二层规划打造开放接待汇报厅、共享会议室、社区图书馆等功能区，为社区居民提供交流、互动、协商、议事的场合，营造面向社区青年、儿童、社区商家、社群群主的主题活动，如通过四时有闲、生活合伙人、有young合作社、未来圆桌会议等活动形式重塑未来社区邻里关系。

组织社群活动，优化一套社区营造体系

社群营造是在公共空间塑造的基础上，注重通过吸纳社区外部可用资源，培育社区自组织、自发展的能力，推进社区治理模式转变，调整和改善社区居民之间关系，培养以关怀互济、有礼有德为主的社区文化，推动社区从生活共同体向信念共同体演进，最终实现“与邻为善、与邻为伴”的美好愿景。为全面激活社区主体力量，基于邻里客厅空间，杨柳郡社区植入运营方“自营活动+社群活动+商家活动+村社联动”，激活居民、商家参与社区生活意识，串联居民、商家、社区、外部品牌方，丰富社区公共空间，打造社区特色IP。

其中，自营活动主要基于未来数智运营公司主导的“1+1+N+X”体系，即“1个独立空间+1个元项目+N个提案+X场活动”，为不同年龄层的居民提供参与式社区共创活动体验，培养居民自治意识；社群活动则通过工作坊、数字化平台等方式帮助群主提升社群管理效率和社群活动落地，扩大居民参与数量；商家活动需要结合社区商家需求，为商家提供活动策划、活动空间服务，帮助商家触达更多居民；村社联动则与乡村建立深度合作，在邻里客厅进行文旅产品、农产品、手工产品的展示并提供其购买渠道。

数字统筹运营，开发一个用户服务平台

除了线下邻里空间之外，杨柳郡社区还依托云尚杨柳小程序，打造线上社群，围绕C端平台，提供内容运营、活动运营及社群运营、商业运营、会员体系运营等服务，全力打造社区线上邻里空间。

其中，内容运营主要包括为项目规划内容运营方案和视觉设计方案，通过建立内容运营机制，定期更新维护平台内容，管理用户发布内容等；商业运营则整合社区周边商家，搭建市集板块，通过提供线上商业服务，为社区商业业态持续引入优质生活服务供应商；社群活动运营则包括圈子管理，结合项目社群情况组建线上圈子，及时更新社群动态为居民提供线上交流平台；会员体系运营包括生活合伙人体系与主理人体系两大板块；微信公众平台运营包括运营内容设计、持续内容运营和品牌宣传等。

基于此，杨柳郡社区通过线上与线下邻里空间的打造和运营为社区居民提供了更为优质的公共生活空间，实现了生活服务供给零距离。

集成公共服务，完善一套生活服务体系

由于杨柳郡社区公共服务配套丰富，存在多个共建主体单位，因此通过组建“未来社区工作委员会”，由居委会、业委会、未来数智、绿城商业、物业公司、朗颐公司、澎致小学、彭卫中心、项目公司、全咨单位组成，并将其作为“运营主体协调——多方议题决策——建设方向规划”机制的重要载体。目前，杨柳郡社区已通过社区商业服务、平台生活服务以及生活合伙人服务打造一套生活服务体系，以未来社区工作委员会为联动基础、以党建统领为具体联动方式，统筹各主体的运营联动。

杨柳郡未来社区还通过成立商家联盟，提高对社区好街商户的管理效率，整合内外部资源，帮助商户提高盈利能力。除此之外，在挖掘存量公共空间的基础上，杨柳郡未来社区已初步盘点“156+X”第三空间的资源。其中，“156+X”第三空间指1个邻里客厅、东公园、西公园、喷泉广场、郡约广场、杨柳荟广场等5大开放场地、6个邻里坊的入口玻璃门厅以及X 商业空间/架空层等共享空间，通过建立空间预约流程、引入机制、奖励机制与退出机制等，完善社区长效运营模式。

为进一步丰富社区文化活动，增强居民文化自豪感。目前，杨柳郡社区已落地“宋韵非遗”“青年俱乐部”等文化活动以及针对一老一小开展的“科学夏令营”“电影放映厅”等营造类活动，为社区居民更为优质的公共生活，重塑新型的未来社区邻里关系。

参考文献：

[1]王国平.论城市基础设施社区化——破解今天政府负债的不二法门[R].杭州：（中国）城市学年会.2021.

[2]洪祎丹,徐军烽,周正希等.从“我”到“我们”：社群营造对未来社区可持续运营赋能的探索——以杭州市上城区杨柳郡未来社区为例[J].建设科技,2023.

审核：李明超