1.地铁车辆段的概念

地铁车辆段是城市轨道交通体系的组成部分之一，作为地铁系统的配套基础设施，其主要功能是为地铁车辆的日常运营提供必要的后勤服务，负责地铁车辆的停放、检查、整备、运用、修理和管理等工作。

地铁车辆段用地根据提供功能的不同主要划分为检修区和运营区。检修区承担地铁车辆的检修维修工作，功能较为单一；运营区功能符合多元，以车辆停放的功能为主，辅以列车清洗、保养、材料堆放、综合办公以及其它生产生活所需的配套设施。

（1）出入段线区：出入段线是连接正线与车辆段的线路，车辆在出入场线区加速爬升驶出车辆段或从轨道正线顺利驶进停车场。一般车辆段应有两条出入段线，以使进出列车无相互干扰。

（2）轨道咽喉区：咽喉区是指连接车库与正线的部分，由出入段线与道岔组成，车辆在此区域进行后续变轨操作后再进入响应的车辆库房，平面一般呈开放喇叭形。

（3）停车场和检修区：此区域为车辆段最为主要的功能区，承载车辆的停放与检修保养等工作。该区域平面一般较为规整，占地面积较大。

（4）附属配套区、综合办公区等。

2.地铁车辆段的分类

（1）平面布局分类

从平面布局来看，最常见的车辆段布局有单线车辆段和多线共址车辆段。

单线车辆段，顾名思义，就是为单一地铁线路服务的车辆段，一般位于地铁线路尽端。

多线共址车辆段，是为避免土地资源占用过度，造成资源浪费、配置重复、管理分散等问题，在城市轨道交通建设中通过统筹布局，因地制宜的建设多线共址车辆段，可以有效达到资源共享，提高土地集约利用，降低开发成本的作用。

（2）地上地下分类

按照建造标高的不同，可将车辆段分为地下车辆段和地上车辆段。

地下车辆段：车辆段的地面标高低于周边市政标高，盖板标高基本与周边道路持平。地下车辆段与周边区域的衔接性较好，开发条件好，对城市发展的影响也较小。

地上车辆段：车辆段的盖板高于周边市政标高，与周边区域的融合性较差，对城市的割裂较为严重，上盖开发的交通组织一般需要通过匝道解决，因此开发条件较差，上盖开发造价成本较高。

3.车辆段上盖开发理念及案例

由于地铁车辆段占地面积较大，对城市集约用地、总体规划、景观环境等方面都有着重要影响。因此，近年来，借鉴香港及国外地铁物业综合开发的先进理念，国内越来越多的城市开始重视并探索地铁车辆段综合开发。

车辆段上盖开发是一项复杂的系统工程，要调动方方面面的积极性，充分彰显TOD模式，广泛应用“XOD+PPP+EPC”模式对基础设施和土地进行一体化开发利用。同时，浙江省内车辆段上盖开发项目要用足用好未来社区政策，特别是坚持“一调两宽两严”原则（“一调”指不违反城市规划、土地利用规划的前提下，调整土地使用功能；“两宽”指放宽容积率、放宽建筑高度;“两严”指严格控制建筑密度、严保绿化率），强调向规划要土地、要资金，通过调整优化规划，集约节约利用土地资源，借地生财、借地发展。

杭州七堡车辆段项目位于浙江省杭州市江干区彭埠镇七堡社区。该车辆段项目毗邻沪杭甬高速公路、德胜城市快速路,临近杭州东站枢纽,是目前国内最大的地铁上盖综合体之一，隶属于杭州地铁 1号线和4 号线辐射范围。

2008年，杭州市规划局和杭州市地铁集团有限公司启动了《杭州地铁七堡车辆段（建华站）地块城市设计及综合体概念方案设计》方案的征集工作。2009年12月26日，车辆段开工建设，占地面积为38.04万平方米，能停放82辆列车。2010年，上盖物业项目编入《杭州市牛田单元控制性详细规划（调整）》。2011年，编制了选址论证报告以验证规划指标及出让规划条件。2014年10月，杭州地铁七堡车辆段综合体地块成功出让。

该地块是通过在杭州地铁七堡车辆段基地上方加盖转换平台，将地铁基地和上盖物业整合规划为杭州首个地铁车辆段上盖城市综合体。最终由杭州市地铁集团全资子公司杭州地铁置业有限公司联合绿城集团竞得。

地铁七堡车辆段综合体项目（地铁绿城·杨柳郡）是目前国内最大的地铁上盖综合体之一，整个区域地下空间总建筑面积约60万平方米，也是杭州最早在国内率先推广“地铁+物业”开发模式的典范。

项目地下为地铁、商业、仓储、人防等功能，地上为地铁停车场及在停车场上部建设盖板进行上盖物业开发，形成了集约利用土地资源、高效利用地下地上空间资源的TOD开发典范。综合体分三期进行：一期有地铁维修大楼、地铁控制中心、运营中心等地铁配套用房、大平台和景观绿化；二期开发大平台上的住宅与核心区办公、酒店；三期开发七堡站落地区部分住宅、商业和公寓等。

该项目打破基本的社区建制，融住宅、商业于一体的生活综合体最大限度地满足了年轻群体生活与休闲娱乐的平衡所需。2020年1月被自然资源部列入《轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录》，作为全国六大典型之一进行推广。

如今，住在杨柳郡社区的居民不仅享受到地铁带来的通达方便，也享受着周围商业设施、就近入学等各类便捷与舒适。七堡车辆段综合体的开发不仅充分发挥了稀缺城市土地资源的价值，同时也大大提升了基地周边的城市环境，并且带动了艮北的发展和价值提升。这也是高质量发展背景下，轨道交通TOD开发的真正意义所在。

参考文献：

[1]蔡峥.车辆段上盖商业空间设计与运作指引[M].杭州:浙江大学出版社,2021.

[2]王国平.新编城市怎么办[M].北京:人民出版社,2017.

审核：李明超