今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是习近平总书记指导绍兴谱写新时期“胆剑篇”20周年。为全面学习贯彻落实党的二十大精神，9月6日，在浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、浙江省社会科学界联合会指导下，由绍兴市主办，浙江省城市治理研究中心绍兴分中心承办的“‘八八战略’引领绍兴城市高质量发展研讨会”在浙江绍兴举行。

中共绍兴市委书记温暖、浙江省社科联党组书记郭华巍，出席会议并致辞。中共绍兴市委副书记、市长施惠芳出席会议并颁发聘书。绍兴市委常委、宣传部部长丁如兴和浙江省委党校原副校长、教授，浙江省城市治理研究中心绍兴分中心首席专家马力宏分别主持研讨会开幕式和主旨报告。绍兴市副市长胡敏出席会议。

原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长王国平，中国工程院院士、德国国家工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学原副校长吴志强，浙江大学党委常委、副校长黄先海，清华大学经济管理学院教授、教育部人文社科重点基地清华大学技术创新研究中心主任陈劲，中国土地学会副理事长、南京大学地理与海洋科学学院教授黄贤金出席会议并作主旨报告。

温暖表示，20年来，绍兴始终坚持以“八八战略”为总纲领，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济社会发生了全方位、深层次、系统性的精彩蝶变。在新的征程上，绍兴要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委十五届三次全会部署要求，推进“五创图强、四进争先”，努力以高质量发展的实干实绩推动“八八战略”走深走实。未来，绍兴要持续深化与各界专家学者的交流合作，努力打造更多具有绍兴特色的理论成果、实践成果、制度成果，勇当深入实施“八八战略”排头兵，勇闯中国式现代化市域实践新路子，努力为全国全省大局作出更大贡献。

郭华巍表示，20年来，绍兴市坚定不移贯彻落实“八八战略”，实现了从资源小市向经济大市、总体小康向高水平全面小康的历史性飞跃，城市高质量发展的实践探索与创新为理论研究提供了鲜活的素材和样本。广大社科工作者必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，立足于践行“八八战略”20年的丰富成果，持续推进城市高质量发展的理论研究、咨政研究、协同研究，构筑具有浙江特色的城市高质量发展理论体系，夯实城市高质量发展的决策支持体系，丰富跨学科复合式交叉协同研究体系。希望各位专家学者能够畅所欲言、充分交流，建言献策、共谋发展，以社科的力量助力赋能绍兴推动“八八战略”走深走实，打造更多实践成果、理论成果和制度成果，为全省、全国贡献更多绍兴素材、绍兴经验、绍兴样本。

原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长王国平作题为《城市基础设施社区化与城市高质量发展》的报告。他表示，城市基础设施建设，要努力实现XOD+PPP+EPC“三位一体”新模式。探索应用“XOD+PPP+EPC”复合型新模式，就是以城市基础设施和城市土地一体化开发利用为理念，提高城市土地资产的附加值和出让效益，创新融资方式，拓宽融资渠道，鼓励社会资本特别是民间资本积极进入城市基础设施建设领域，是对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的贯彻落实，不仅有利于形成多元化、可持续的资金投入机制，激发市场主体活力和发展潜力，整合社会资源，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，提升经济增长动力，而且有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开，充分发挥市场机制作用，提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益最大化。

王国平指出，城市基础设施建设运营必须注重优地优用、土地集约、资源节约和环境保护，逐步减少不可再生资源的消耗和对生态环境的破坏，增加知识、技术、信息、数据、人力资本等可再生要素的利用，实现新型城市基础设施绿色发展；城市基础设施发展规划的制定既要考虑代内公平，也要考虑代际公平，体现城市基础设施建设适度超前的思想，用发展的眼光开展规划和建设；考虑创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念如何在基础设施建设环节予以落实。

王国平认为，“城市基础设施社区化”就是指在传统城市社区范畴的基础上增加“未来社区”“特色小镇”“产业园区”等新空间、新载体、新功能的基本单元，引导“政府”“居民”“物业公司/运营公司”等多元社会主体参与基础设施规划、建设、实施、管理、经营、更新全过程，以全生命周期的资金平衡测算为评价指标，打造“15分钟生活圈＋15分钟通勤圈·就业圈·消费圈·社交圈·教育圈·医疗圈·运动圈·休闲圈·生态圈”的新型社区共同体。

王国平指出，城市基础设施建设要树立“新三化”理念，适应城镇化高质量发展，实现新起点上新突破，关键要做到城市基础设施规划社区化、建设社区化、管理社区化、经营社区化，以城市基础设施社区化带动破解“一般化、碎片化、同质化”。

中国工程院院士、德国国家工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学原副校长吴志强作题为“‘八八战略’的城乡发展解析”的报告。他表示，只有功能复合的城市，才真正拥有城市的味道，才可以享受到中华文明活力。今天青年人的需求已经不同于30年前的青年，他们需要更好的都市生活、具有更高社会生态的需求。从现在开始，所有的城市都应回归青年人，特别是今天的青年人，并为明天的青年人预留好社会生态与空间载体。

浙江大学党委常委、副校长黄先海作题为“地瓜经济与总部经济”的报告。他认为，“引进来，走出去，再回来”是“地瓜经济”开放模式的生动体现。绍兴经济发展要通过“引进来”吸纳海外资金、人才等要素，壮大本土经济与民营企业；通过“走出去”建设海外营销市场、研发基地、资源网络等；通过“再回来”推动回归的资本和项目向总部经济等现代服务业和战略性新兴产业转移，驱动整个绍兴经济转型发展、创新发展。

清华大学经济管理学院教授、教育部人文社科重点基地清华大学技术创新研究中心主任陈劲作题为“全面创新与城市发展”的报告。他认为，一流城市要孕育创新意识，要有世界一流创新企业和一流创新人才，要培育创新文化。城市是创新资源的数量与质量的最优聚合体，不仅关注商品交易、人际往来，更应在创造创新方面做出新的探索。

中国土地学会副理事长、南京大学地理与海洋科学学院教授黄贤金作题为“生态文明背景下降碳增汇规划路径”的报告。他认为，“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。我们要将低碳理念融入城市发展，探索面向低碳的城市空间利用结构、规模和方式，探索降碳增汇的数字经济，形成城市发展和降碳增汇的协同治理。

城市高质量发展道路上离不开专家学者的聚“智”把“脉”。会上，还举行了“绍兴城市发展顾问”聘任仪式。绍兴市委副书记、市长施惠芳为王国平理事长、吴志强院士、黄先海副校长、陈劲教授、黄贤金教授颁发聘书。

下午，“绍兴打造江南文化中心城市研讨会”“绍兴城市治理研讨会”“绍兴高质量产城融合研讨会”举行。相关领域专家学者、市级相关部门代表、智库基地代表通过面对面交流形式更好地为推动绍兴高质量发展献计献策。

供稿：戚佳玲

审核：方志明