一、城市国际化的发展因素

20世纪80年代，在欧洲的《伦敦新闻画报》、德国学者Goethe都提出“全球城市”“世界城市”来形容具有国际影响力的城市，这是国际化城市的概念雏形，而后城市国际化成为了国内外研究的热点。

随着全球化进程的加速和城市化趋势的不断发展，一些地区开始推动区域一体化，例如欧盟、亚太经合组织（APEC）等，这要求城市在区域内发挥更积极的作用，加强与周边城市的合作，进一步促进城市国际化。除了合作，城市国际间竞争意识觉醒也是城市向国际化发展的重要因素，只有通过提高城市国际化水平，提升城市国际影响力、竞争力、吸引力，才能在全球经济格局中脱颖而出，吸引更多的投资、跨国企业和国际贸易。

二、城市国际化的表现特点

1.经济全球化

城市国际化的核心是经济的全球融合。随着国际贸易和投资的增加，城市成为国际间商品、资金和人才的交流中心。

2、多元文化

城市国际化意味着来自不同国家和地区的人们在此汇聚。多元的文化氛围使得城市成为文化的交汇点，各种文化交流碰撞激发出新的思想和创意。

3、科教资源

国际化城市通常拥有高水平的教育和科研资源。优质的教育机构和科研中心吸引着全球的学生和学者前来学习和交流，促进了科技的进步与创新。

4、对外交往

国际化城市积极参与国际事务，与其他城市和国家建立友好合作关系，在国际舞台上发挥着桥梁和纽带的作用，推动着全球城市的合作与发展。

5、城市形象

国际化城市通常有着现代化的城市建设和管理水平。城市形象的提升吸引了更多的国际会议、展览和体育赛事等活动在此举办。

6、环境和可持续发展

国际化城市对环境保护和可持续发展也更加重视。在吸引外资和人才的同时，城市必须应对城市化带来的挑战，保护生态环境，提高城市的可持续性，确保城市长期稳定发展。

三、城市国际化的标准体系

城市国际化随着城市之间经济、文化、政治、人口等方面的不断交互影响，经过不断的演变迭代，先后涌现出了很多相关概念及相关的评价指标体系，同时许多咨询公司和研究机构开始发布全球城市排名榜单，这些榜单以一系列指标评估城市的国际化程度，例如国际会议举办数量、外国直接投资规模、文化多样性等，包括全球城市（GlobalCity）、世界城市（WorldCity）、国际化城市（InternationalCity）、全球城市区域（GlobalCity-region）等概念以及衍生出一系列相匹配的城市指标体系，如伊斯坦布尔世界城市年会、世界级城市名册（GaWC）、全球化城市指数（GCI）、NG&Hills杰出城市、Carlabbott列表等。

世界城市主要评价指标

四、杭州城市国际化排名情况

杭州步入二十一世纪之后，打开了国际视野，从04年开展旅游国际化行动，先后陆续开展教育、卫生医疗等方面专项国际化行动，到近年实施城市国际化促进条例及推进城市国际化“十四五”规划等形成了较为成熟的国际化战略。在市第十三次党代会上明确要努力建成“开放之窗”，提出“争取世界城市名册排名跻身前60强”的目标。

在世界城市名册排名（GaWC）中，确认了世界级城市的3个级别及数个副级别，由高到低顺序为Alpha级（并称世界一线城市、Beta级（并称世界二线城市）、Gamma级（并称世界三线城市）；另外还有Sufficiency（自足型城市）这个级别，意即此等城市能够提供程度足够的服务，无需明显地依赖其他全球城市。杭州2010年、2012年被评为S级，（自足型城市），2016年开始进入正式排名，在214个城市中排第140名（Gamma+级），2018年大幅度跃升到第77名（Beta+级），到2020年，倒退至第90名（Beta级）。

在全球化城市指数（GCI）中。杭州排名由2015年的第113名，快速上升到2020年的第82名，尤其是2018年后，排名提升速度很快。

根据《杭州市推进“一带一路”建设和城市国际化“十四五”规划》，规划中列出了19项主要成就指标，可以初步反应杭州目前城市国际化发展情况。

《杭州“一带一路”建设和城市国际化主要成就指标表》

上表的19项中，贸易进出口、境外投资、货物出口、跨境电商进出口、使用外资额、机场国际货邮量、PCT专利数、国际标准制定项、境外经贸合作区、国际产业合作园、中外合作办学机构、国际化医院数、国际友好城市数、签约商会数等15项都有不同程度的提升。同时，2015年-2019年区间增长指标最多，涨幅最为显著，不难看出，2016年杭州胜利举办G20峰会，在产业结构和对外交流方面有很大的改善。在2023年9月，杭州也将迎来下一轮城市国际化发展的引爆点“杭州2022年第19届亚运会”。“办好一个会提升一座城”“乘势而上全面提升城市能级”，杭州城市国际排名并不会止步前百，成为世界一流的社会主义现代化国际大都市指日可待。

【参考文献】

[1]林卡等：《城市国际化指标体系研究》，《浙江社会科学》2019年第12期。

[2]姜明雪美等：《杭州“世界城市评价”指标比较分析及建议》，《杭州科技》2022年第6期。

[3]吴伟强等：《对照世界城市评价指标，杭州如何提升城市竞争力？》，《杭州》2021(17)。

[4]《杭州市推进“一带一路”建设和城市国际化“十四五”规划》，杭州市发展和改革委员会。

审核：施剑