2023年7月26日下午，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平在智力大厦会见中国工程院院士、德国国家工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、同济大学原副校长吴志强一行，就新型城镇化与城市规划建设开展交流。杭州国际城市学研究中心党组书记、主任江山舞，中国棋院杭州分院党组书记、院长杭天鹏，上海同济城市规划设计研究院吴志强院士工作室团队参加座谈交流。

会前，吴志强院士一行参观了杭州智力大厦。吴志强院士对智力大厦在功能布局、建筑色彩、智力运动文化展陈等方面追求品质和细节给予高度评价。

迈入新世纪以来，杭州按照“保老城、建新城”的理念和“两疏散、三集中”的思路，推进城市建设重心从以西湖为中心的“西湖时代”向以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”转变，把保护的重点放在老城，把建设的重点放在新城，促使历史文化名城尤其是历史文化遗产得到更好的保护，而且有力地推动了杭州城市沿江跨江发展，实现保护与发展的“双赢”。短短二十余年，杭州沿钱塘江两岸布局建设了钱江新城、奥体博览城、滨江新城、下沙新城等十座新城，集聚了300万人口，新城面貌焕然一新，品质活力日益彰显。

从智力大厦高层眺望钱塘江两岸，吴志强院士有感而发，“从‘西湖时代’迈向‘钱塘江时代’，是杭州城市发展的重要战略，把一张蓝图绘在了吴越大地上”。他指出，钱江新城、奥体博览城是杭州城市规划建设的经典案例，值得从城市规划层面进行系统总结。

王国平认为，对一座城市而言，从城市总体规划的角度看，并非“条条大路通罗马”，往往只有一张蓝图、一个方案具有科学性、合理性、可操作性，正所谓“自古华山一条路”。他指出，过去两千年，杭州一直是“三面云山一面城”，是“西湖时代”的一张蓝图，到了改革开放后特别是新世纪的城市化时代，杭州深入践行“八八战略”，以钱塘江为中轴线规划新一轮城市发展的格局，打开了“钱塘江时代”的一张新蓝图。

江山舞主持座谈会。杭州城研中心汇报了杭州城市学智库建设工作进展情况。吴志强院士对杭州城研中心坚持OTO“政产学研资用”平台型智库理念，总结新型城镇化的杭州经验，推动建设城市学智库取得的成绩表示充分肯定。

吴志强指出，听了王国平理事长对杭州城市规划和新城建设的介绍，对杭州城市规划、城市面貌、城市品质的印象更加深刻，也感受到王理事长对杭州这座城市的规划建设所倾注的热情。无论是钱塘江两岸的城市空间布局，还是钱江新城、奥体博览城的新城风貌，都彰显了城市规划的“大写意”。同时，又精细地画好智力大厦这幢建筑的“工笔画”，这都体现了追求城市品质的耐心、细心和卓越心。对一座城市、一座新城、一幢建筑而言，要做到追求高线、关注细节都不容易，做到了、做得好就是高质量发展。对于城市规划设计，既要有关注品质的追求，也要有算成本账、算长远账的自觉。

王国平认为，改革开放四十多年来，中国的快速城市化是中国式现代化的重要标识，涌现出一批与纽约、伦敦、东京等世界名城相媲美的城市，繁荣繁华，充满活力，成功经验值得深入总结。同时，不容回避的是，在实现城市高质量发展的进程中，许多城市面临着新的挑战，主要是两大矛盾，一是经济发展缺乏后劲，二是政府负债过高。政府负债主要原因是城市经济类、社会类、生态类基础设施扩大化。

王国平指出，城市管理者要学会“少借钱，会花钱，能赚钱”，防止政府负债的代际转移，而城市基础设施社区化是破解政府负债的首要途径。要高度关注级差地租，推广“XOD+PPP+EPC”三位一体的建设新模式和城市基础设施社区化理念，对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用，实现城市基础设施溢出效应最大化，进而实现城市基础设施建设少负债、甚至不负债。

推动城市高质量发展，既要坚持规划引领，也要坚持研究先行。双方围绕共建城市一流智库展开交流，同济规划院与杭州城研中心将优势互补，深化合作，共同探索开展城市设计的规划和政策支撑研究，破解城市规划中的“人、钱、地、手续”难题。

供稿：接栋正、毛春红、武宇翔

审核：接栋正