6月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平，应邀为焦作市乡镇党政正职乡村振兴专题培训班作《坚持“十大统筹” 推进城乡融合发展》专题讲座。焦作市委组织部副部长、老干部局局长张晓军主持讲座，焦作市乡镇党政正职干部60余人听取报告。

党的二十大报告指出：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从我国国情看，最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，农业农村现代化仍是国家现代化的短板，而着力解决发展不平衡不充分问题的主阵地是新型城镇化。牢牢把握高质量发展这一首要任务，关键要统筹抓好乡村振兴和新型城镇化，着力推进城乡融合发展。

王国平指出，格局决定眼界，眼界决定理念，理念决定思路，思路决定出路。推进“城乡融合发展”，要坚持六大理念：一是发展为重、以民为本；二是以工促农、以城带乡；三是突出特色、多样和谐；四是资源共享、优势互补；五是党政主导、农民主体；六是统筹规划、有序推进。

王国平认为，解决21世纪中国“三农”问题的奋斗目标是“减少农民”。要把80%的农民转移出去，让一名合格的农民经营相当于过去5倍的土地，也就是说要让尽可能少的合格农民，经营尽可能多的优质土地。减少农民是催生农民工、“城中村”，进而使21世纪中国“三农”问题演变成“四农一村”问题的根本动力。目前，中国“三农”问题已经演变成了“四农一村”问题，即农业、农村、农民以及农民工、“城中村”。“四农一村”问题已融入中国城市化洪流中，成为中国城市化乃至现代化的第一推动力。

王国平强调，要坚持“十大统筹”，构建城乡一体化的市域网络化大都市。一是统筹城乡规划；二是统筹城乡建设；三是统筹城乡产业发展；四是统筹城乡生态建设；五是统筹城乡社会事业发展；六是统筹城乡劳动就业；七是统筹城乡社会保障；八是统筹城乡人才资源配置；九是统筹多元化投入机制；十是统筹城乡管理体制。

报告引起在场学员的热烈反响。在互动问答环节，大家踊跃提问。王国平就年轻干部如何做好基层工作、乡镇教育难以为继、如何推进产业、文化、旅游一体化发展、以农业主导的村镇如何发展等问题作详细解答。

关于年轻干部如何做好基层工作的问题，王国平认为，一是要勇于担当、善于作为，提高科学决策和识人用人的能力，并以批示和会议为抓手来推动工作落实。二是要学会抓事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，找准解决问题、推进工作的突破口和切入点。

关于乡镇教育难以为继的问题，王国平认为，应通过规模化办学的手段来解决当下乡镇的教育问题，充分考虑教育经济学的三大指标，即教育投入产出比、性能价格比、费用效益比，在上学的便利性和办学质量之间找到一个最佳平衡点，推动义务教育均衡优质和城乡一体化发展。

关于如何推进产业、文化、旅游的一体化发展的问题，王国平认为，一是坚持“保老城、建新城”，把保护的重点放在老城区，把建设的重点放在新城区，做好文保单位、文保点的保护、开发和利用，实现保护与建设“双赢”。二是坚持文旅创产深度融合，以文化为内核，将文化IP、文化知识产权转化为产业。三是将黑陶制作技艺等当地非遗与现代人的需求结合起来，开发精致又好用的实用型工艺品。

关于以农业主导的村镇如何发展的问题，王国平强调，农业发展一定要走规模化、科技化的路线，以规模化保证农民收益，以科技化提高农民的劳动生产率，充分调动农民种植的积极性，从而确保真正意义上的农民通过从事现代农业过上有尊严的现代化生活。

供稿：李致远

审核：毛燕武