6月19日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平应邀为“浙江大学——山东省数字强省建设专题研讨班”作题为“智慧城市3.0的杭州实践”专题讲座，山东省直有关部门单位大数据工作分管领导，全省各地市政府分管副市长和各地市大数据局局长，省大数据局主要领导、分管领导、各处室及省大数据中心负责人共91人听取讲座，浙江大学继续教育学院纪委书记、副院长沈燎主持。

王国平首先对“智慧城市”与“智慧经济”的关系作了梳理。他认为，目前，学术界存在“智慧城市”和“智能城市”两种提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中国工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把两者结合起来定义为智慧城市（ICity）比较好。

智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市经济为重点，抓好两个结合：即产业的智慧化和智慧的产业化相结合；城市的智慧化和智慧的城市经济化相结合。这个核心理念归结到一点上，就是要打造一种全新的经济业态，即所谓的“智慧城市经济”，简称“智慧经济”。

王国平指出，智慧城市3.0与以往所提的智慧城市建设相比主要有三个特点：第一，以新一代（智慧）城域网为基础，推进物联网进家庭。第二，以智慧家庭为载体，形成商业模式。第三，以系统供应商为平台，输出整体解决方案。

王国平强调，智慧城市建设要坚持完善体制机制，大力发展智慧经济。想要在以智慧城市经济为载体的智慧城市建设上“捷足先登”，从而“赢者通吃”，必然要有最大的决心、最高的目标、最优的规划、最好的政策、最强的合力、最快的速度、最佳的效益。为此建议：一是建立发展领导小组，二是编制总体规划体系，三是建立城市工作统筹协调机制，四是优化评估考核机制，五是打造新型智慧城市系统供应商，六是打造“案例教育+典型引路”的发展模式，七是建立高级别的发展论坛和博览会展示平台，八是建立以人才为中心的发展环境，九是推进高新企业“软硬结合”融合发展，十是全面推行“科学技术创新+商业模式创新”发展机制，十一是推进“一区多园”发展模式，十二是坚持“抓大不放小”发展战略。

报告引起在场学员的热烈反响。在互动问答环节，大家踊跃提问，王国平就相关问题作详尽解答。

关于如何更好推进县市层面的智慧城市建设工作，王国平认为，智慧城市建设可采用EPC模式（Engineering Procurement Construction），即工程总包形式的施工模式，由省委省政府专门组建领导班子统筹推进，发挥政府有形之手和市场无形之手“两只手”的作用，以市场配置资源为主来搭建平台，让大公司成为城市大脑的系统解决方案的供应商，借助企业力量提供技术支撑、确保信息安全，地方政府则采用购买服务方式，少花钱多办事，解决不同城市的不同需要，防止各地政府各自为政，工作碎片化。

关于城市新区如何推进数字经济工作，王国平认为，发展数字经济，关键在人才。新城新区在获取人才方面应引进为主、自培为辅，要以城市经济类（如能源、交通运输）、社会类（如学校、医院）、生态类（如湿地、公园）等三大类城市基础设施为导向开发城市，吸引留住人才，建立健全人才培养的体制机制，高度重视数字经济人才的培养和使用，以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才兴办一流的企业。

关于无锡、宁波、苏州、杭州等不同类型的城市数字经济如何发展问题，王国平认为，经济发展均有窗口期。尤其是在互联网经济时代，每一窗口期大约为五到十年，窗口期一旦错过，就不会再次出现。各地发展数字经济不应放弃传统产业，对已有传统的优势产业改造提升有其必要性，关键还在于发挥比较优势，打造竞争优势，找到发展平衡点，更加积极主动适应“新常态”。

供稿：何 晨

审核：李明超