2023西湖金奖进青年活动推进会

暨主题教育青年调研活动在杭举行

“青年强，则国家强。”习近平总书记在党的二十大报告中指出：“当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明”，对广大青年提出了“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”的重要要求。自2022年6月杭州正式获批成为全国首批青年发展型城市建设试点以来，杭州坚持党管青年、系统谋划、全市域推进，致力于将建设青年发展型城市作为打造中国式现代化城市范例的重大场景。“让城市对青年更友好，让青年在城市更有为”，这既是青年发展型城市的建设初衷，更是全面建设社会主义现代化国家的必由之路。

为发挥广大青年的智力优势，激发青年主动参与城市建设，5月18日，由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）、共青团杭州市委共同主办，杭州市城市建设投资集团有限公司承办的“2023西湖金奖进青年活动推进会暨主题教育青年调研活动”在杭州国际城市学研究中心举行。原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平，杭州市委组织部副部长、人才办常务副主任陈键，杭州城研中心党组书记、主任江山舞，共青团杭州市委书记汪杰，杭州城投集团党委书记、董事长李红良等出席活动。杭州城研中心各党支部党员、杭州团市委及相关团组织负责人、杭州城投集团青年代表等150余人参会。

本次活动以“办好西湖金奖进青年，献计青年发展型城市”为主题，紧密围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求，坚持问题与需求导向、坚持理论与实践结合，采取青年与专家座谈交流的形式开展主题教育调研活动，共议青年发展型城市的建设思路和创新路径。

杭州市城投集团党委书记、董事长李红良在致辞中谈到，青年一代是奋斗的一代，习近平总书记曾多次寄语青年，激励广大青年担当起党和人民赋予的历史重任。推动青年发展与城市发展有机融合、良性互动，加速青年发展型城市建设，不仅能持续提升城市发展的活力和竞争力，更能为高质量发展汲取强劲动力。杭州市城投集团是一家以城市公共基础设施投资运营为主要功能定位的国有资本投资公司，成立以来始终坚持以城市保障为第一职责，以城市发展为第一要务，经新一轮国企改革推进后，基本构建了“1+4+X”的企业发展格局，致力于推进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，聚力推动城市能级和品质提升。相信在未来发展中，城投青年必将汇集出更多的“金点子”。

共青团杭州市委书记汪杰在介绍杭州青年发展型城市建设情况中谈到，青年既是国家的未来和民族的希望，也是城市发展的重要力量，是城市的活力所在。自2022年杭州正式获批成为全国首批青年发展型城市建设试点以来，杭州高度重视青年发展型城市建设试点，将建设青年发展型城市作为打造中国式现代化城市范例的重大场景，始终坚持党管青年、坚持系统谋划、坚持全市域推进。针对青年在成长发展中遇到的现实难题，杭州通过力量资源整合，重点解决青年就业、住房难题、青年教育和青年健康四大问题。与此同时，杭州坚持青春建功，充分发挥青年生力军、突击队作用，持续带领青年在守好“红色根脉”上更加有为、在助力“两仗全胜”上更加有为、在参与基层治理上更加有为。

在城市化进程不断深化、城市系统日渐复杂的背景下，青年在成长发展中正面临着就业难、住房难、教育难、就医难等“城市病”带来的现实压力。在2023西湖金奖进青年活动推进会上， 来自于基层一线的青年干部们，针对这些城市发展中的痛点、难点，以一个个闪烁着真知灼见的“金点子”，为城市发展、城市治理提出新思路、新方案、新举措，贡献青年的智慧力量。

杭州市公交集团客运管理部负责人陈施承以《聚焦出行“小切口”普惠群众“大民生”，以单元治理加快推进公交高质量融合发展》为题分享点子。他指出，随着杭州地铁516公里的轨道交通线网全面贯通，加之私人小汽车、电动自行车保有量的不断增加，地面公交线网亟待转型。近年来，杭州公交集团以主动服务为导向，致力于满足市民出行需求，打造了以丁兰街道为典型案例的单元化治理模式。陈施承介绍，杭州公交集团以丁桥为大单元，以四个地铁站周边住宅及生活业态为中单元，以社区、商场、医院为小单元，构建社区穿梭巴士、地铁接驳等多元化公交线网，采取精准设置公共交通调度模式，增设“电子站牌”等提供品质公交服务。如今，丁兰街道公交线路日均客运量从7.55万人次上升至8.39万人次，单元化治理经验也将在杭州市其他区域推广应用。

华东勘测设计研究院建筑设计一所所长陈重以《天元公学“教育综合体”，未来美好教育场景的打开方式》为题分享点子。天元公学以探寻教育本源为初心，携手多所名校建立战略合作，全力提供一流的高品质教育，保障各个学段学子的茁壮成长。在打造“教育综合体”方面，天元公学采取了教育导向型（EOD）公园社区建设模式、科学技术与美育艺术兼收并蓄、“因材施教”培养保障机制、全龄段全科类终生教育体系等六大措施，实现教育综合体示范地、EOD导向发展格局实践地、“五规合一”理念先行地、公园社区创建理念策源地、科技与艺术加持成才路径重要窗口等六大创新，可满足“创造倍增级的优质教育资源”“提供因人而异的成才路径选择”两大预期。

杭州市能源集团有限公司胡磊以《分布式光伏发电项目助力低碳城市建设》为题作点子分享。他谈到，2022年杭州市新增光伏装机容量达到了有史以来的最高值。杭州市中级人民法院屋顶分布式光伏发电项目、杭师大仓前校区屋顶分布式光伏发电项目、杭州钱塘健康驿站屋顶分布式光伏发电项目是由杭州市能源集团自主实施的3个代表性光伏试点项目，项目全部投产后全年发电量约128万度，每年可减少二氧化碳排放1276.16吨。通过分布式光伏电站的推广，能够让城市更加美观，让城市生活更加绿色。

杭州中房信息科技有限公司童春晖以《新时代城市社区微服务精准性供给研究》为题作点子分享。他谈到，中房公司一直秉持着“让城市更智慧，让居住更美好”的企业使命，配合市住房保障和房产管理局，做好“电子业主卡”的技术支持，提供社区微服务，助力运用数字化赋能社区管理，倡导采用电子方式参与小区事务，目前已覆盖物管小区4500余个，申领电子业主卡60多万张，完成在线业主投票1900余次。针对青年业主参与小区事务的空间束缚和时间束缚，中房公司利用现代技术及时捕捉基层群众动态变化的需求和期望，力推精准识别服务需求、精准供给服务内容、精准评估服务结果、不断提升服务体验，助力青年群体在杭州这座城市住有宜居、住有安居。

杭州师范大学经亨颐教育学院王语诗以《服务铃距离》为题作点子分享。“基层矛盾错综复杂、服务水平不足、形式主义严重是基层治理多年未曾打破的瓶颈。”针对这些痛点，王语诗所在团队专注于推广数字化服务的智慧社区，通过党建引领、社会参与、数智融合、部门协同和主动治理五项措施，为社区居民构建起一个完备的、一核多元的基层社区治理体系，实现一个以“一键直达责任闭环、源头治理多方协作”为核心，制定“从管制型政府到服务型政府”、“从回应式治理到发展型治理政府”、“从碎片化治理到协同化治理政府”的智慧社区。她谈到，“服务铃距离”APP以“让基层治理更有温度、更有速度、更有力度”为最终目标，围绕用户需求争创更优版本的社区政务服务APP，可将更多数字弱势群体包容其中。

杭氧集团股份有限公司刘晓琼以《建立大中型医院的就医服务陪诊体系》为题作点子分享。她谈到，随着医院信息化建设的不断深入、生育政策改变，生活中经常能看到或听到不同人群的就医难问题，建立规范的看病陪诊服务体系，已成为一部分人迫切的需求。为进一步解决问题，刘晓琼建议：建立中、大型医院有偿的就医陪诊服务；制定合理的陪诊服务价格体系；完善就医预约系统平台，实现就医陪诊服务与挂号平台同步等；设置中大型医院 “就医陪诊”中心；建立“院企合作”模式，引进第三方“就医陪诊”公司等；开辟“就医陪诊”技能培训通道等。为更好实现就医陪诊服务，还可以考虑开展“院校合作”，引导和鼓励具有医卫专业背景的院校职校毕业生从事陪诊服务，培养就医陪诊技能服务型人才，同时进一步丰富志愿者服务内容，将“就医陪诊”纳入志愿服务体系。

杭州植物园田诗忆以《生物多样化保护成果数字化展示》为题作点子分享。党的二十大报告强调：“提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。”田诗忆谈到，西湖和西溪湿地作为杭州城市的两张金名片，在生物多样性保护中的地位不可取代。2020年至2022年，杭州植物园组织开展了西湖、西溪生物多样性本底调查，并通过建设生物多样性科普展示场馆、创新科技成果数字化展示新思路、探索科研科普功能有机结合等方式，不断拓宽生物多样性保护新边界。

围绕青年们分享的城市建设金点子，杭州市生态环境科学研究院院长陈超教授指出，分布式光伏在增加可再生能源比例、降低城市碳排放、减少环境污染、就近满足建筑用电需求等方面的优势非常明显，但同时我们也不能回避新技术推广应用中存在的问题，如光伏建设所需的大量资金投入问题、光伏发电受天气和季节等因素影响的不稳定性等。生物多样性保护项目在唤醒全社会生物多样性保护的意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念等方面具有重要意义，但建议该项目再深挖杭州特色，突出杭州独有或国内少有物种保护，重视杭州保护经验的宣传推广。

杭州师范大学公共管理学院副教授赵光勇教授指出，城市社区微服务精准性供给这一课题在用户界定和服务功能上还需细化，如针对老青幼年、本地或外来人口，提供生活、学习、教育、工作等方面的何种精准化服务。数字化等技术手段虽然高效，但同时也需要注意用户的覆盖度，首先是业主参与，其次才是物业的管理。此外，还需要同时关注供给侧和需求侧的问题，比如老年人或者没有智能手机的人如何参与其中，如何享受精准服务，项目在具体落地过程中需要更细致地考虑可操作性等问题。

杭州师范大学公共卫生学院院长王小合教授指出，“服务铃距离”一语双意，青年学生以需求为导向，在项目中通过充分实践调研发现问题，体现了青年人善于思考问题，同时也能提出解决方案的能力。针对大中型医院的就医服务陪诊体系这一点子，王小合教授认为这个项目与当前社会关切紧密结合，具有较强的社会价值，可以考虑在如何提供人性化、高效、便捷服务的流程设计方面再下功夫，在定价方面还需要同相关部门进行协调，建议继续深化实践调查。

活动期间，杭州市委组织部、杭州城研中心向青年代表赠送城市学研究成果，并为上城区湖滨街道青年路社区、拱墅区上塘街道瓜山未来社区、西湖区文新街道骆家庄社区、滨江区西兴街道滨和社区、萧山区盈丰街道盈二社区、余杭区五常街道南滕社区等“首批青年发展型社区”授牌。

背景介绍：

为深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化和破解“城市病”的重要讲话精神，发挥广大青年的智力优势，激发青年参与城市治理的主观能动性，从2014年起，杭州城研中心与杭州团市委以破解“城市病”领域民主决策、科学决策的重要载体——“西湖城市学金奖征集评选活动”为依托，联合举办“西湖金奖进青年”活动。历届活动得到了各级领导的大力支持，原省委常委、杭州市委书记、杭州城市学研究理事会理事长王国平，佟桂莉、张仲灿、毛溪浩等时任市领导，历任团市委领导都分别参加了历届“西湖金奖进青年”启动仪式。

“西湖金奖进青年”征集活动以来，团员青年、企业青年参与度高。历经九年，累计收到点子数近5.3万个，占点子总数68%；点子质量日渐提升，经“两奖”评审委员会主席潘云鹤，杨卫、单霁翔、钟秉林等专家的评审，历届西奖进青年平台选送的点子获西湖城市学金奖、提名奖195个，占获奖点子总数78%。2022年，“西湖金奖进青年”活动与高校的“创新创意文化节”、企事业单位的“一把手与青年面对面”主题活动、青工“五小”科技创新创效等活动相统筹，推进了金点子征集活动与其他各项工作的有机结合，收到点子数1277个，占点子总数59.2%，在每年中国城市学年会现场，均为获奖青年颁奖表彰。活动已经成为了“两奖征集”活动的重要抓手，杭州青年工作的金名片。

供稿：杨之颖

审核：蔡峻