国家“十四五”规划纲要提出，要全面进行适儿化社区改造，全国建成100个儿童友好城市。随后，国务院《中国儿童发展纲要2021-2030》、发改委等部门《城市儿童友好空间建设导则（试行）》等文件陆续发布，全面开展适儿化基础设施建设、改造升级儿童友好产业成为新导向。适儿化改造并非新词，而是“儿童友好城市”建设的题中之义，完善适儿化基础设施的空间保障和短板补齐是建设“儿童友好城市”的重要环节。创建一座真正适合孩子的“儿童友好城市”，要优先注重儿童发展需求，配备适儿化公共空间、服务设施及相关产业。

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改变城市主导者成年视角

重视以儿童视角进行规划设计

著名建筑师扬·盖尔在《人性化的城市》中强调，要打造“可居住的、健康、安全、可持续的”城市，必须把人放在城市的中心。中国是人口大国，也是儿童人口大国，城市正成为越来越多儿童成长发展最重要的外部环境。过去我们提供公共服务，基本是站在成年人的角度，儿童群体容易被忽视。

以儿童视角开展公共设施建设，侧重考虑安全性和便利性。目前，我国城市专门针对儿童活动特点“量身”打造的公共活动空间和服务设施不多，大多数是儿童与成人共享空间，继而增加了儿童的安全风险，并引发了部分儿童与成人之间的冲突。完善儿童公共服务设施、活动场地、慢行系统，从服务、游憩、交通三大空间体系，补足现状设施供给短板。

强化公共空间管理，营造“适儿化设计”环境。开展城市公共空间适儿化改造过程中，强化儿童友好街区、公园等公共空间建设管理，加强各类服务设施和场地适儿化改造，提升对儿童这类“弱势群体”的友好程度。

制定规划建设标准，推进各类儿童友好空间和设施建设。不同年龄段儿童的兴趣爱好、接受能力、身体水平不同，对改造的需求也不一样，要制定各类儿童友好空间和设施规划建设标准。新区、新城建设要落实新标准，旧城区改造更要补齐短板，特别是要充分利用闲置设施和闲置空间，包括闲置的工业用地和商业设施，将这些闲置空间变成儿童友好设施。

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将儿童友好理念贯彻于

公共服务设施建设中

将儿童友好理念贯彻于公共服务设施建设中，可以不断满足儿童日常基本生活和成长发展需要，让城市空间因为孩子的兴趣而活泼起来，让城市交通为孩子的安全而慢下来。

让儿童基础设施成为城市标配。只有实现城市的适儿化改造，才能从居民的家庭生活端保障儿童接触自然、参与游戏的权益。要严格落实适儿公共设施建设指引和强制性标准，实施场地适儿化改造工程，建立健全适儿标识标牌系统，推进社区口袋公园、儿童友好街区建设。

建设儿童友好型校园安全通行环境。要从校园安全步行通道项目入手，优化校园周边步行线路和人行设施，合理配置停车设施，开展人行道净化行动，保障儿童安全。

开展儿童安全出行系统规划。要加强人行道、自行车道等慢行交通系统规划建设，加快完善城市公共交通场站、天桥及地下通道等过街无障碍设施。同时，加强交通安全宣传教育，增强儿童安全出行能力。

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保障儿童权利

推进公共资源配置满足儿童需要

儿童有着与成人完全不同的视角和思维，孩子们有被倾听、被尊重的软性需求，在提供友好空间和设施等硬件基础上，要进一步推动基础设施建设更具儿童包容性、儿童体验感和儿童友好度。

应用数字化手段创新儿童工作。在博物馆、文化馆、重点景区、交通枢纽等标杆节点儿童设施中，注重城市文化符号的运用，注重挖掘与城市美丽生态空间、数智特色产业的融合点，打造独特韵味、别样精彩的全龄友好生活圈。

推进儿童全面参与社会活动。建立健全儿童参与公共活动和公共事务机制，开展红领巾小提案等活动，畅通儿童参与渠道，尊重儿童参与家庭事务、社区发展和社会生活的权利。涉及儿童的法规政策制定、实施和评估以及重大事项决策，事先听取儿童及监护人意见。加强学校班委会和学生会建设，支持少先队、共青团等组织开展社会实践、公益劳动、志愿服务等活动。

建立早期优质发展服务基地。制定基层医疗卫生机构儿童早期发展优质服务基地评估标准，推动儿童早期发展服务进社区、进家庭、进农村。做好儿童健康管理，规范预防接种和防治龋齿，降低近视和肥胖发生率。加强儿童心理健康教育、生命教育和性教育，培养珍爱生命意识，提升自我情绪调试能力。

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构建具有核心竞争力的

创新型儿童产业生态圈

要围绕儿童及其家庭对教育、健康、文化、公共服务等方面的现实需求，发展一批儿童友好产业，打造儿童文旅融合新高地，探索社会效益与产业效益协同发展模式，营造优质营商环境，助力儿童友好生态链打造。

培育儿童友好示范品牌。成立儿童产业品牌孵化平台，加大对儿童友好型产品及服务的设计研发支持力度，以此带动相关传统产业链的优化转型，创造新的供需增长点。

建立儿童友好制造体系。发挥制造业传统优势，探索产业友好发展模式，解决社会效益和产业效益协同发展问题，助推产城融合发展与儿童产业升级。

创新儿童产业项目库。编制儿童产业发展规划、亲子旅行地图导则，推动儿童产业品牌项目发展和文旅产业创新发展。研发应用文旅项目智慧化场景，助推儿童传统产业优化升级和儿童新兴产业创新发展。

打造“动漫IP+儿童文化”复合型产业集群。儿童是忠诚的动漫IP消费者，儿童文化创意衍生品成为动漫产业结构调整和优化升级催化剂。构建“儿童动漫+”双轮驱动的全新商业模式，有助于儿童文化创意衍生品的开发探索，实现文化创意和消费转化协同推进，助推动漫产业质量效益提升。同时，结合儿童文化创意产品市场需求，推动儿童动漫主题文化创意产业园区建设，通过打造儿童教育、演出、零售、体验等文化消费场景反哺和拓宽儿童动漫IP的价值空间，从深度和广度两方面提升儿童动漫的IP影响力，为推进新时期儿童友好城市建设作出更大贡献。

参考文献：

1.探路儿童友好城市建设[J]，罗燕，民生周刊. 2022,(24)

2.构建服务儿童成长空间友好的新标准体系[J]，付冬楠，中华建设. 2021,(11)

3.创建一个适合儿童的友好城市[J]，宋文珍，北京规划建设. 2020,(03)

审核人：李飞孟