国家自然科学基金委员会原主任

中国科学院院士  

杨卫

很高兴再次应邀参加中国城市学年会，我今天给大家报告的主题是自己在杭州生活16年的一点感悟，就是城市发展应当寄托人民的向往。这里所指的“人民”既包括白领也包括蓝领，既包括年轻人也包括老年人。因为他们与这座城市利益攸关、荣辱与共、生死相依，每个人都把自己的向往与期待寄托在那里。将城市的命运同人民的向往有机结合，打造人人心向往之的城市才是城市未来的发展方向。“上有天堂、下有苏杭”，杭州是一座经济、文化强盛，具有独特气质的城市，有责任率先成为一座人们心生向往、人生出彩、情感归属的梦想城市。

本次年会的主题是“城市高质量发展与共同富裕”，高质量发展包括高质量的城市环境、高品质的城市功能与高素质的城市人。作为一座“共富之城”，经济层面要用增量式发展夯实共同富裕基础，要有新赛道、新动能、新业态，而不是简单的零和博弈、劫富济贫；社会层面要不断扩大中等收入人群，不断增加专业人士数量，不断降低基尼系数，加快推动社会结构由传统金字塔型向橄榄型演变；管理层面要强调大众参与、多元共治，发展为大家、治理靠大家；文化层面要有共同的价值观、认知观，在此基础上形成强大的社会凝聚力、向心力。

从某种意义上说，高质量发展就是要实现物质、精神、环境的三螺旋发展。其中，物质家园是“创新之城”，核心要素有高水平大学、高端创新园区、高水平城市管理、高素质年轻人流入等。精神家园是“人民的向往”，主要内涵有发展（高端事业）、致富（优厚薪酬）、谐振（知音易求）、便捷（享受生活）、惊艳（美感不断）、圆梦（品质人生）等。

向往一

发展——城市理学

当前，中国人口净流入最多的十大城市分别是上海、深圳、北京、东莞、广州、天津、佛山、苏州、宁波和杭州。对个体而言，这座城市有没有我所向往的事业平台，就显得特别重要。这个平台不只是属于精英分子的，也应惠及普通群体。比如，人才净流入率，是衡量一个城市人才吸引力的重要指标。相关机构数据显示，2020年杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，同比增长超过100%，人才净流入率连续多年位居全国第一。

向往二

致富——城市商学

毋庸讳言，个人能否经过努力实现财务自由，这也是城市吸引力的重要体现。中国人均收入十强城市中，第一梯队有上海市、北京市、深圳市；第二梯队有广州市、苏州市、杭州市、南京市、宁波市、厦门市、无锡市。城市商学要求“人人财富增值，共享经济富裕”，而共同富裕恰恰是鼓励勤劳创新致富，增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成机会平等的制度环境。

向往三

谐振——城市力学

和谐社会追求的是真善美的互动，提倡的是以彼此之间相同或相近的理想信念、价值观、人生态度、兴趣爱好等为基础同频共振。比如，有人喜欢下围棋，有人喜欢打电竞，有人喜欢打麻将，有人喜欢听古典音乐，有人喜欢听民族音乐等等，大家兴趣爱好各不相同。在这之中，能否找到知音，能否找到同好，对那些有创新思想或创新能力的人非常重要，他们往往更需要志同道合者的鼓励与加入。

向往四

便捷——城市工学

生活在理想的城市中，就应该在信息、交通、物流、教育、卫生等方面享受高品质服务，而不是每天通勤数小时、看病排长队、升学要摇号、房价难企及等。“城市病”的背后是城市资源分配失衡。比如，有数据显示，日本全国上班族平均通勤时间为1小时19分钟，东京平均通勤时间是1小时42分钟。因此，日本也是所有发达经济体中，国民幸福指数倒数的国家。近年来，“城市大脑”作为新型城市运行管理与公共事务治理的工具应运而生。依托“城市大脑”等数字化治理平台，城市生活便捷度、舒适度有可能得到较大提升。

向往五

惊艳——城市美学

随着城市化进程不断加快、城市基础设施不断完善，如何唤醒美学意识，在景观、山水、文化中发现美、感受美、传递美，成为城市高质量发展的重要议题。比如，西湖兼具山水形态美、景观意境美、历史人文美，使西湖拥有自然美的同时更富有诗情画意。而今天我们所处的亚运板块，集高端办公、酒店、商业、居住、休闲等功能于一体，彰显了设计之美、科技之美、绿色之美、现代之美，与西湖的美是“各美其美、美美与共”。

向往六

圆梦——城市文学

城市是人民的城市，人民城市为人民。换言之，城市要成为每个人的安居之地、奋斗之地、圆梦之地，让人人都有人生出彩的机会。要千方百计创造更多就业机会、创业平台、事业舞台，努力为工作生活在这座城市中的人们打开成功之门。通过建设人性化城市、营造品质化生活，让每个普通人都能成为城市高质量发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。

谢谢大家！

（根据录音整理 未经本人审阅）

整理：毛燕武