当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，国际贸易与投资壁垒再度强化，国内经济结构面临极大挑战。面对国际环境深刻变化所带来的不确定性，习近平总书记在多个场合反复强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我国长远发展做好战略部署。其中，以国内大循环为主体，即是要将国内需求作为经济发展的主动力，坚定不移实施扩大内需的发展战略，将国内大循环打造为经济稳定运行的主心轴。
2019年，“夜经济”一词进入公众视野，并迅速引发全网热议，成为当年度网络媒体热词。夜经济，亦称为“夜间经济”，是指发生在当日18点至次日6点间的一系列经济活动，通常以本地居民和外地游客为主要消费群体，以餐饮、旅游、购物、娱乐等第三产业为主要形式。据智研咨询发布的行业发展报告显示，2020年全国夜间经济发展规模达到30．9万亿元，同比增速达17．05％。尽管受到新冠肺炎疫情影响，夜间消费增长速度有所放缓，但其对整体经济的促进作用仍不容忽视。大力支持发展夜经济，不仅是立稳国内大循环的重要途径，更是满足人民对美好生活需要的有力推手。
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夜经济：
为空心夜城配“一剂良方”
20世纪90年代，英国逐渐迈入后工业化阶段，城市中心夜间空巢现象突出，逆城市化和郊区化趋势显现。1991年，由“创意城市之父”查尔斯·兰德里（Charles Landry）创立的创意城市研究组织“传通媒体（Comedia）”发布《时间之外：关于英国12个城市中心的经济、社会和文化生活研究》，首次提出了夜经济（night－time economy）的概念，主张放松管制以促进夜间经济发展。该研究报告认为，延长城市中心地区经济活跃时长，是城市经济“翻倍”的机会，也是应对城市空心化的解决路径。1995年，夜间经济被正式写入英国城市发展战略，以城市文化、产业优势、夜间市场需求为基础的夜经济发展模式初步形成。
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一路走来：
我国夜经济的发展历程
早在“夜经济”概念提出前，我国就已经出现了活跃的夜间经济文化活动。历史上真正的毫无宵禁的夜市就自宋形成，北宋统治者自立国之初便采取了惠商措施，南宋政府则为促进工商业发展，特地延长交易时间，造就了“杭城大街买卖昼夜不绝”的繁荣景象。
自改革开放以来，我国经济社会发展日益繁荣，现代化和城市化进程不断加快，城市夜经济载体由最早的夜市转向经济商圈，并正向综合性经济聚集区升级。
夜经济1．0
灯光夜市野蛮生长
1984年5月，广州设立全国首个灯光夜市——西湖路灯光夜市。每天晚上6点半到深夜11点，来自全国各地的淘货客们聚集于此，将最新的欧美日本时装产品带回家乡。经营高峰期间，整个灯光夜市的摊档数量高达1000多家。西湖路灯光夜市的出现，极大刺激了国内对体验多元文化的需求，成功激活了市场经济。自此，全国各大城市掀起开办“灯光夜市”的热潮，广州在西湖路灯光夜市开市后又新办起17个灯光夜市，此外还有南京三牌楼夜市、厦门定安夜市等著名夜市，各个灯火通明、热闹非凡。2000年左右，全国夜市发展规模达到顶峰。
夜经济2．0
城市商圈登上舞台
随着夜市规模不断扩大，诸如火灾隐患突出、卫生状况欠佳、占道堵塞交通等问题滋生，无法与高品质城市建设相兼容。出于城市规划和市容整治需要，广州于2012年关闭所有夜市，有着15年历史的南京三牌楼夜市在2013年关闭，夜市关闭潮来袭，取而代之的是适应高品质城市化建设要求的夜经济载体“商圈”。
商圈，是以单体商店及其所在地或各种规模商业聚集区域为中心，沿一定方向和距离延伸并吸引消费者的辐射范围。与灯光夜市相比，商圈在经济活跃度、环境友好度、卫生整洁度、业态丰富度上均有显著提升，这得益于具有前瞻性的城市规划、有效的城市治理手段和丰富的商圈融资渠道。截至2021年，广州天河路商圈聚集的商家品牌数超过1万，单日客流量峰值达400万人次。北京王府井、上海南京路、杭州湖滨、南京新街口、广州天河路、重庆解放碑等国内著名商圈已成为夜经济“主战场”。
夜经济3．0
经济集聚区初具雏形
当前，中国特色社会主义进入新时代，居民消费结构和层次不断升级，对城市夜经济的多样化、便利性和舒适度有更高的要求。考虑到单个商圈的辐射范围有限，且多个商圈间存在业态重叠和市场竞争，城市夜经济需从长远发展的视角进行规划，突出差异、确保兼容。2019年，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出以文化和旅游消费为突破口，深挖文旅消费潜力。2021年，文化和旅游部开展首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报工作，旨在遴选一批具有引领带动作用的典型示范区，打造具有全国影响力的夜经济品牌。与商圈相比，以文旅消费为内核的经济集聚区，具有更丰富的业态、更强的消费聚集能力，尤其是在夜间景观、特色文化、休闲体验的融合度上相对更加突出。
3
何去何从：
走好夜经济可持续发展之路
01
认清三个问题
一是空间布局有待优化。为激活城市夜经济，各线城市中心城区以打造商圈和聚集区为目标，多地同时启动商业中心和配套基础设施建设。由于不同商圈的辐射范围存在重叠，商业流向优势商圈集中，导致热门商圈大型商业设施供给短缺，同时冷门商圈的商业设施供给过剩，出现商业项目闲置、招商运营停摆、经营困难等系列问题，造成大量商业资源闲置和浪费。
二是基础设施有待更新。在文旅消费集聚区开发过程中，具有丰富人文资源和优越地理区位的地区往往面临基础设施陈旧、市政设施不足等问题。部分已建成的商圈大型商业设施老化折损，基础设施缺少维护和更新。部分热门商圈周边停车位匮乏，交通拥堵现象严重，路面交通难以发挥作用，地下交通处于饱和状态。
三是文旅融合有待深入。部分城市在以文化为内核打造文旅消费集聚区的过程中，对地方独有的特色历史文化挖掘不足，仅在既有夜市或商圈的基础上，简单挂上“xx文化节”“xx历史文化街区”的招牌。甚有部分城市不加思考地直接照搬其他地区文旅融合模式，同质化、低水平建设情况严重，不仅影响本地居民和外地游客的体验，更制约了未来发展文旅融合夜经济的可能性。
02
坚持一个原则
理念决定思路，思路决定出路。夜经济是社会经济发展到一定阶段的产物，是市场规律的体现。因此，发展城市夜经济要坚持“以民为本”的原则，应该也必须以满足人民需要为导向，如此才能“借力发力”，带动消费增长、促进产业发展、扩大就业市场等。换言之，“夜经济”应依托于现代劳动休息制度，充分建立在劳动者自然增加的闲暇时间上，需警惕将“夜经济”打造为“熬夜经济”。脱离基本需求打造的夜经济，是对城市资源的浪费，必是昙花一现的表面工程。
03
明确三个思路
立足本土，打造地方品牌。放眼全球，经久不衰的城市夜经济无一不与地方特色文化产业有关，如英国伦敦的酒吧文化和博物馆文化，日本东京的潮流文化，法国巴黎的歌剧艺术文化等，涉及食、宿、游、购、娱等各种形式。我国历史悠久，立足于本土传统文化，打造地方夜经济品牌，不仅在国际上独树一帜，更是不可替代的时代印记。各个城市应坚持“比较优势”原则，树立品牌意识，因地制宜创新产品服务，有选择地借鉴其他国家或城市的成功经验，打造具有地方特色的城市夜经济。
精细管理，完善配套服务。城市夜经济的高质量发展离不开城市管理者的服务保障，相关部门应重点关注基础设施建设与改造、消费环境维护与美化、利商惠民政策等方面的创新实践。针对城市夜经济发展中的负外部性，有关部门应加强监管力度，严管噪音污染、用电用火风险、垃圾废物处置等，有序引导社会公众参与城市治理，坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，提升夜经济管理效率。
转型升级，瞄准绿色低碳。随着碳达峰碳中和目标的设定，我国未来的城市建设将持续向“绿色化、低碳化”的方向发展，城市夜经济的高质量发展亦是如此。城市管理者应具备前瞻意识，充分考虑适应未来经济社会发展的城市更新需要，在城市夜经济的规划阶段，将“绿色城市”“低碳城市”理念融入其中，逐步将低碳建材、低碳能源、绿色产品等引入夜间文旅消费聚集区和配套设施建设，主打”绿色、低碳、环保”等城市夜经济品牌，打造具有国际影响力的未来城市夜经济典型。
参考资料：
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审核：蔡峻