绿道，是以自然要素为基础，以自然人文景观和休闲设施为节点，由慢行系统、服务设施等共同组成的绿色开放空间。绿道形式丰富多样，根据所处区位和目标功能不同，可分为生态型绿道、郊野型绿道和都市型绿道。

绿道经济，是以绿道体系为载体，把沿线有效的自然生态、物产资源、历史人文、基础设施等元素串连成线，通过发展运动体验、休闲度假、景区游览、园区观赏、乡村旅游、民居民宿以及农旅、工旅等相关产业， 彰显绿道的经济功能。

可以说，绿道不只是生态道、骑行道，更是改善民生、展示文化、发展经济的致富道。

那么，如何依托绿道，培育和发展绿道经济，带动沿线乡村经济发展、百姓增收致富，真正把绿道经济工程打造成为秀水富民的经典工程？

2012 年以来，淳安县坚持绿水青山就是金山银山发展理念，立足于千岛湖生态景观和品牌优势，率先在浙江省实施绿道经济工程，截至目前已建成绿道 450 余公里，在全国范围内构建县一级的“环+放射”绿道网，并有效整合全县旅游资源，以绿道推动产业融合发展，探索出“绿道富民”新路子。千岛湖绿道先后获得“中国最适合骑行线路”“中国体育旅游十佳精品线路”“2015 中国体育旅游精品项目”“浙江省运动休闲旅游精品线路”“浙江省十大经典绿道”“浙江省十佳运动休闲绿道”“浙江最美绿道”等一系列荣誉。

#1 坚守“生态道”

坚持把保护好生态环境作为绿道建设的前提。

尊重自然美。在绿道建设中，坚持因山就势、因地制宜，坚持“就地取材、变废为宝”，严禁大开大挖，打造沿线山、水、林、田、湖、路、村“七相协调”的景观风貌。

彰显特色美。绿道建设不追求高强度、上档次、大投入，而是要因地制宜，在现有投入的基础上，花最少的钱体现特色化、主题化。淳安县绿道建设有意识地将环湖公路沿线丰富的湖岛、山林、村落景观等资源进行有效整合，注重绿道建设与乡村景点、人文古迹、农家乐有机串联，做到“建一个项目、造一个景点、成一片风景”。

打造整体美。最大限度整合县内各种道路资源，将“省道、县道、村道、农林道、登山道”提升为绿道，将公路沿线 36 家闲置资产或农房改造提升为绿道驿站，建成环千岛湖 150 公里精品绿道+16 条乡村绿道支线的县域绿道网络。

#2 建设“旅游道”

坚持把绿道打造成为千岛湖旅游新的“金名片”。

串联旅游产品。依托千岛湖绿道，把“景区景点景观、田园果园茶园、山村古村渔村”串珠成链，推动民宿、骑行、登山、露营、漂流、采摘、摄影等特色游蓬勃发展，旅游产品体系得到极大丰富，形成了摄影文创、运动休闲、红色文化 3 条各具主题特色的乡村旅游精品线路，培育全国首家骑行旅行社。开通千岛湖镇至姜家镇穿越千岛湖特色旅游专线，成功举办全国自行车联赛、千岛湖国际毅行大会、千岛湖国际露营大会等重大赛事以及环千岛湖骑游大会、单车成人礼、绿道骑行赏花等系列活动，吸引国内外参赛者30 余万人次，进一步扩大千岛湖绿道品牌影响力。

做优配套服务。出台全省首个绿道管理办法和全国首个骑行服务规范，成立绿道管理办公室，注册全国首家骑行旅行社，并在绿道沿线合理设置观景平台、房车营地、露营基地等配套设施，满足骑行游客不同需求。

建设智慧平台。开发全国首个“智慧绿道”APP，建立千岛湖环湖绿道 720 度街景地图，开通约骑、路书等功能。沿线设置 56个骑行驿站、17 个旅游咨询点和 6 个急救点，整合各部门 3200 余个视频资源，并在环湖绿道中设置红外线监测、无线 WIFI 等设施设备， 联网千岛湖旅游指挥中心，服务游客体验。

#3 打造“富民道”

坚持把绿道经济培育成为新的深绿富民产业。

加强产业融合。重视绿道与户外运动装备生产、骑行租赁、驿站服务等相关配套产业融合与发展，依托绿道纽带作用，大力推动旅游标识、驿站、旅游厕所等基础设施、公共服务向农村延伸覆盖，注重旅游资源开发利用，充分利用现有的乡土资源如乡道村道、林道和田间小道等，结合民宿民居、度假村落、果园采摘、农事体验等项目，推动乡村旅游提质提效。

吸引社会资本。整合绿道经济、百源经济等各项资金 19.5 亿元，直接撬动社会投资达 22.98 亿元，重点用于旅游设施配套完善和景观整治，为沿线旅游项目开发打好基础，不断丰富和壮大绿道经济体系，不断培育形成新的经济增长点。近年来，全县绿道沿线新引进旅游项目 30 余个，总投资额超 100 亿元，推动绿道资源与新开发旅游项目深度融合、相得益彰。

带动百姓增收。淳安将环千岛湖精品绿道作为城乡发展、百姓致富的“黄金路”进行规划与建设，同时改造提升省道、县道、村道、农林道、登山道，将绿道延伸到山村、古村、渔村，田园、果园、茶园。绿道串联起了沿线 26 个景区景点、5 个风情小镇、75 个现代农业采摘园、1061 家民宿（农家乐），惠及 17 个乡镇 300 个村庄 30 余万人，约占全县总人口的 74%。依托绿道辐射带动作用，常态化组织开展民俗文化、农事体验、休闲运动、避暑纳凉等各类主题活动，引导游客从传统湖区到乡村体验游、采摘游、休闲游，实现了“让游客住下来，把农产品带出去，使农民兄弟富起来”的目标。围绕淳安县传统农产品茶、桑、果、竹等，通过精深加工，打响生态品牌，提升产品档次，提升产品附加值，让游客愿意品尝，愿意带走。2020 年千岛湖环湖绿道接待骑行游客 141.03万人，带动经济总收入超 7亿元，“最美绿道”真正成为“富民道”。

总 结 

建设一条绿道，带动一项产业，富裕一方百姓。绿道建设必须紧密结合产业发展，充分发挥绿道纽带作用，将沿线众多的自然和人文精华景物有机串连，形成彰显主题、富有特色、动静结合（相融）、内涵丰富的旅游块状经济，实现沿线百姓增收致富的根本目的。

审核：蔡峻