为落实浙江省委和省政府坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策把对口援疆作为重大政治任务的部署，推动两地携手融入新发展格局，加强基础设施、科技创新、对外开放合作，助力浙新交流合作再上新台阶，10月30日下午，由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）主办的新疆生产建设兵团第九师拟建白杨市“招商引资引智引税”政策杭州发布会暨2021“发现城市之美”论坛，作为（中国）城市学年会·2021的重点主题论坛在杭召开。

本次论坛得到了各级领导、学者专家和社会各界的广泛关注。原中共浙江省委常委、杭州市委书记,杭州城市学研究理事会理事长王国平；新疆生产建设兵团第九师副师长、巴克图经济技术开发区党工委书记、管委会主任贺星洪；杭州城研中心党组书记、主任江山舞；新疆生产建设兵团第九师商务局局长欧阳杰等领导出席会议。

中国企业评价协会副会长、国评新经济创始基地创始人刘晓明；杭州园林设计院董事长、总裁吕明华；中国电建华东勘测设计研究院副总经理程开宇；森禾控股集团有限公司董事长郑勇平，以及来自中建三局集团、中国风险投资公司浙江省分公司、中南控股集团、颐高集团有限公司、远见旅游发展机构、安道设计股份有限公司、聚光科技股份有限公司、铁建浙江投资开发有限公司、浙江省之江智慧管廊研究院、杭州万科研究院、今奥信息科技股份有限公司等企业高管和相关部门代表，浙江省新疆商会、宁夏商会、辽宁商会、广西商会和行业协会的负责人，杭州日报社杭商大学代表，杭州、绍兴等长三角部分相关企业代表100余人参加会议。

贺星洪副师长就兵团九师拟建白杨市的基本情况和发展前景讲话。按照党中央关于新疆生产建设兵团十四个师一个师建设一座城市的决策部署，第九师正在筹建白杨市。白杨市位于新疆塔城重点开发开放试验区的核心区域，地处国防守卫的战略要冲，扼守新疆西北大门，既是新疆向亚欧开放的重要门户，又是丝绸之路经济带北通道的关键节点，发展边境贸易、口岸经济潜优势明显，有充分潜力成为周边区域融入新发展格局、实现经济“双循环”发展的战略支点。

目前，白杨市建设的各项工作正在有条不紊，积极推进之中。九师将围绕“一带一路节点城市、兵地融合军垦城市、开发开放创新先试城市、边陲风光小城大美城市”定位，把白杨市建设成为全面准确贯彻依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，履行兵团维稳戍边历史使命的坚强堡垒，打造开放包容、活力四射、贯通东西、联系内外的发展高地。

贺星洪副师长指出，第九师正在全力完善基础配套设施，联通国际国内两个市场，为国内外企业家全力打造“政策高地、成本洼地、投资善地、服务福地、发展宝地”。到九师投资兴业，就是整合国内外市场资源、抢先布局丝绸之路经济带核心区的先手棋；就是借力发力乘势而上、借船出海实施蓝海战略、成就百年企业的开新局之力作。热烈欢迎大家前往九师白杨市参观指导、投资兴业、共谋发展、为国效力。

欧阳杰局长就拟建白杨市“招商引资引智引税”创新政策进行发布和介绍。欧阳杰指出，目前参与白杨市的共建共享面临四大发展机遇，一是白杨市位于丝绸之路经济带北通道战略支点，地处国家向西开放的最前沿，周边待开发资源丰富；二是塔城重点开发开放实验区正在全面建设，新疆仅此1个，九师有2178平方公里位于试验区，享受巨大政策红利；三是九师拟设白杨市即将挂牌，城市、口岸、园区三位一体的发展格局正在快速推进；四是地区风能光能资源丰富，是实施“碳达峰、碳中和”战略重点区域，十四五期间规划装机容量450万千瓦，2022年将全面启动。

欧阳杰进一步介绍了拟建白杨市在税收优惠、土地按国家最低价格执行（100元/㎡）、企业补贴、金融支持、绿色通道等方面的政策优惠，并发布了《第九师人才柔性流动管理暂行办法》，该办法对国籍、地域、户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性约束进行了创新改革，为天下英才赴拟建白杨市施展拳脚提供了政策保障。

在分享交流环节，浙江农林大学风景园林学院名誉院长包志毅教授，浙江理工大学风景园林系副教授、浙江省浙派园林文旅研究中心主任陈波，杭州园林设计院设计集团副总经理、总工张永龙，西溪湿地生态文化研究中心副主任刘想等与会专家学者也为拟建白杨市的规划贡献了宝贵建议。

包志毅提出，拟建白杨市应该成为大美新疆的门户，要充分发挥从植物之美对于打造城市特色、提升城市品质、彰显城市文化的重要作用。陈波提出，拟建白杨市的生态规划可以借鉴浙派园林包容、大气、生态、自然的特点，营造山水自然、城园一体的生态格局。张永龙指出，白杨市的建设应以生态为基底，呈现经典美、城境美和自然美统筹的城市美学，实现人与自然的共生共荣；刘想分析了杭州西溪湿地打造世界湿地保护与利用的典范的实践经验，对拟建白杨市生态基础设施的建设提供了借鉴。

王国平理事长做总结发言。他指出，建设兵团城市是党中央深谋远虑的重大决策，唯有通过建设如白杨市这样的兵团城市，新疆与内地才能实现资源、人才等发展要素的充分互联、共享，杭州城市学智库与北京大学建筑设计研究院开展战略合作，参与第九师拟建白杨市的规划、建设、研究工作，使命光荣，意义重大。

拟建白杨市的规划建设发展和中国六百多座城市一样，必须破解钱从哪里来和去，地从哪里来和去，人从哪里来和去，和手续怎么办“四大难题”。杭州城市学智库依托杭州新世纪以来的探索和实践，在解决“四大难题”方面积累了丰富的经验，也得到了许多兄弟城市的认可。在为拟建白杨市出谋划策、共享智力的过程中，智库研究团队要聚焦“四大难题”的破解，充分运用城市学理念和方法，为规划的落地和发展的落实提供针对性、操作性、时效性的系统办法。在招商引资引智方面，杭州城市学智库将全力配合拟建白杨市的工作，为浙商浙企和第九师的合作牵线搭桥，争取促成一批可以直接签约的项目，助力拟建白杨市的建设抓铁有痕、踏石留印、行稳致远。

供稿：邱浩钧

审核：蔡峻