2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，助力推动“十四五”高质量发展，努力建设一流城市学智库，打造城市学杭州学派，10月29日-30日，由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）主办的“（中国）城市学年会·2021”暨第十一届高层论坛在杭州天元公学·大礼堂举行。本次年会以“城市高质量发展与共同富裕”为主题，致力于打造中国城市学界的年度性盛会，会议得到了各级领导、知名专家和众多媒体的大力支持，引起了社会各界的广泛关注。
“（中国）城市学年会·2021”暨第十一届高层论坛现场
本次城市学年会继续采取“一体两翼”“1+X”“双会场”的办会模式。“一体”即“（中国）城市学年会·2021”暨城市学高层论坛。以“（中国）城市学年会”这个“1”为龙头，充分整合专家、场地、人员、宣传等资源，统筹“‘两奖’（钱学森城市学金奖、西湖城市学金奖）征集评选活动”“杭州世界文化遗产国际会议”“历史城市景观保护联盟年会”“七大城市问题主题论坛（城市流动人口问题、城市交通问题、城市教育问题、城市文化遗产保护问题、城市环境问题、城市土地与住房问题、城市卫生健康问题）”“天元教育论坛”和“杭州城市学研究理事会常务理事会议”“杭州城市学研究会专项基金委员会主任会议”等30余场会议、活动。“两翼”之一为第六届“两宋论坛”（今年已在开封举办）。“两翼”之二为2021AIIA人工智能产业峰会，将在今年12月在杭州市余杭区举办。
“（中国）城市学年会·2021”暨第十一届高层论坛现场
参加城市学年会开幕式和高层论坛的领导和专家包括：中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤；全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文；浙江省政协党组副书记、副主席，中国人民大学中国乡村振兴研究院学术委副主任孙景淼；中共杭州市委副书记、市长刘忻；原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长王国平；河南省人大常委会原副主任、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫；国家自然科学基金委员会原主任、中国科学院院士杨卫；宁夏回族自治区政协原副主席、宁夏大学原校长陈育宁，中国文物学会会长、故宫博物院原院长单霁翔；中国李大钊研究会会长、北京大学原党委书记朱善璐；中国教育学会原会长、北京师范大学原校长钟秉林；中国工程院院士、浙江生态文明研究院院长朱利中；中国考古学会理事长、中国社会科学院学部委员王巍；中共杭州市委常委、秘书长朱建明；杭州市人民政府党组成员、副市长丁狄刚；浙江省人民政府咨询委副主任夏阿国；新疆生产建设兵团第九师副师长，巴克图经济技术开发区党工委书记、管委会主任贺星洪；国际奥委会委员、中国奥委会副主席李玲蔚，以及全国和浙江省、杭州市有关单位400余城市学专家学者、城市管理者。
开幕式上，举行了天元公学战略合作揭牌仪式，为浙江图书馆教育分馆、杭州市社科普及基地、天元公学教育戏剧中心、天元OTO（OMO）教育发展联盟进行揭牌；为广州、潍坊、台州、吉安四座城市书房落户城研中心大楼进行揭牌；著名国画家、中国美术家协会副主席王书平向杭州城研中心和天元公学捐赠画作；杭州城市学智库与中国铁建投资集团华东指挥部、浙江省建筑设计研究院签订战略合作协议；现场的领导嘉宾为第十一届“钱学森城市学金奖”“西湖城市学金奖评委会特别奖”和第一届“天元超常儿童教育奖”获奖者代表颁奖。王国平理事长的最新成果《论城市基础设施社区化——破解今天政府负债的不二法门》作为年会主旨报告书面印发，杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）主编的《中国城市治理蓝皮书（2020-2021）》作为年会交流成果现场发布。
第十一届“钱学森城市学金奖”颁奖仪式
第十一届“西湖城市学金奖”颁奖仪式
第一届“天元超常儿童教育奖”颁奖仪式
天元公学战略合作揭牌仪式
“城市书房”揭牌仪式
著名国画家王书平作品捐赠仪式
城市学战略合作签约仪式
丁狄刚在致辞中指出，今年是建党100周年，在这特殊历史时刻，本次年会以“城市高质量发展与共同富裕”为主题，具有重大而深远的意义。高质量发展、共同富裕，这是每个城市都必须面对的两个战略性任务。我们要始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，以争当共同富裕城市范例的“头雁”姿态，牢牢把握“亚运会、大都市、现代化”的重要机遇，不断厚植“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的基础和优势，坚持走以创兴城的创新共富之路、以文铸城的精神共富之路、以水定城的生态共富之路，积极实践在高质量发展中促进共同富裕的杭州路径。
杭州市人民政府党组成员、副市长
丁狄刚
贺星洪在致辞中指出，城市是人类文明的伟大创造，而边疆城市是国家长治久安、繁荣昌盛的第一道屏障。白杨市肩负着一带一路倡议的中亚国家合作枢纽、丝绸之路经济带的重要支点、沿边地区经济发展的新增长极、国家新能源战略的安全屏障等重要使命。要以XOD模式破解新城建设的四大难题，以“游在白杨、住在白杨、学在白杨、创业在白杨”为新城功能定位，打造“政策优惠、配套优良、服务优质、人才优先、产业兴旺、生态优美”的一流综合环境。
新疆生产建设兵团第九师副师长、
巴克图经济技术开发区党工委书记、管委会主任
贺星洪
潘云鹤在城市学高层论坛上作主旨报告，他从分析2016年到2021年美国在AI发展上显示焦虑并把中国作为了主要竞争对象入手，介绍了美国在AI竞争方面的措施，包括提高国防和非国防AI科研预算，增加国家AI研究所和吸引中国AI在美获得博士学位或就业的人才等。他进一步分析了美国焦虑的原因在于中国提出新一代人工智能发展规划，不但明确了人工智能要跨代，而且也指明了跨代的内容；中国人工智能企业数量增加明显，而且中国城市在全球人工智能产业发展上具有很大的推动作用；中国省市党政还形成了针对人工智能产业发展的企业-学校-强政府的组织优势。最后提出应充分发挥杭州在AI应用场景创新、浙江大学在AI理论研究以及浙江省数字化改革的优势。
中国工程院原常务副院长、中国工程院院士
潘云鹤
孙景淼指出，改革开放以来特别是实施“八八战略”以来，浙江大地发生了精彩蝶变，实现了从资源小省到经济强省、从脱贫致富到高水平全面小康的跃升，在迈向共同富裕征程上取得了令人瞩目的成就，为全国提供了富有借鉴意义的示范样本。总结浙江从消除贫困到致富奔小康再到高水平全面小康进而建设共同富裕示范区的奋斗历程，其成功密码主要有六个坚持，一是坚持城乡融合、统筹推进；二是坚持创业创新、共建共享；三是坚持以民为本、普惠百姓；四是坚持生态优先、绿色发展；五是坚持鼓励先富、帮带后富；六是坚持党政主导、精准施策。要以浙江之先，为全国探路，形成更富活力的高质量发展模式、全民共享的高品质生活图景、区域协调的良好发展态势、城乡融合的共同发展局面、相对均衡的收入分配格局，围绕满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，为全国共同富裕提供浙江示范。
浙江省政协党组副书记、副主席
中国人民大学中国乡村振兴研究院学术委副主任
孙景淼
钟秉林指出，进入21世纪以来，中国教育发展水平进入了世界中上行列，教育主要矛盾发生了转化。人民群众享受高质量教育的需求迫切，而优质教育资源供给短缺而且发展不均衡，教育公平和教育质量问题凸显。中共中央、国务院明确要求形成全社会共同参与的教育治理新格局的战略目标，推进教育治理体系和治理能力现代化的战略任务。构建学校协调顺畅的内外部关系，坚持依法办学、依法治教，优化教育治理体系，提高教育治理能力，既是现代学校制度建设基本目标，也是推进学校内涵式发展，建设高质量教育体系的重要基础和制度保障。
中国教育学会原会长、北京师范大学原校长
钟秉林
王巍指出，习近平总书记为中国现代考古学诞生100周年纪念大会发来贺信，既充分肯定了中国百年考古的成就，也对中国考古的未来提出了殷切期望：努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采。我国拥有丰富的历史文化遗存，要正确处理好文化遗产保护利用与城市建设之间的关系，一是要把文化遗产保护列入城市发展总体规划，实行考古勘探前置，有效做到保护第一。二是要做好古城、古镇、古村、古建筑的保护与利用，把保留和发掘城市特色和风貌作为城市发展的基本战略，防止千城一面。三是要做好国家考古遗址公园建设，使其成为全民共享中华文明灿烂成就的舞台、增强民族文化自信的源泉、实现共同富裕特别是精神富裕的重要抓手。良渚国家考古遗址公园作为典范，得到了中外众多考古和文保相关领域一流专家的高度评价。
中国考古学会理事长、中国社会科学院学部委员
王巍
朱善璐指出，共同富裕是科学社会主义和马克思主义的应有之义，重要的内涵和价值追求目标，也是中国共产党人初心使命体现。百年来，从李大钊为代表的中国共产党早期先驱者开始探索奋斗，一直到今天习近平总书记和中国共产党带领全国人民，推进社会主义现代化强国建设和伟大民族复兴的光荣事业，共同富裕这一重大的历史课程和使命无疑是极其重要的组成部分和追求的终极价值目标。李大钊先生在探索救国救民道路、寻找到马克思主义真理的过程中间，对于未来的社会主义社会提出了最初的、开放性和基因性的早期设想。党的十八大、十九大之后，习近平总书记在共同富裕这一重大的课题的回答和解决方面，做出了新的历史性的贡献，他特别强调要坚持“以人民为中心”的发展思想，在高质量发展中促进人民的共同富裕，他特别强调现在已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段，必须把促进全体人民的共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。
中国李大钊研究会会长、北京大学原党委书记
朱善璐
单霁翔指出，高质量发展建设共同富裕示范区离不开先进文化的引领。因为共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，文化是其中的核心内涵与重要支点。要通过文化创新推动思想进步，通过文明提升推动社会进步，进而达到“美美与共、天下大同”。高质量发展建设共同富裕示范区，需要不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，共享文化高质量发展的成果，厚植“勤劳致富、共同富裕”的文化氛围。在高质量发展中推动共同富裕，要按照生态效益、社会效益与经济效益相统一、最大化的原则，做好文化资源保护、传承、利用三篇文章，推动文化事业发达与文化产业繁荣“比翼双飞”。特别是要顺应数字化发展大趋势，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，为共同富裕注入强大文化动能。
中国文物学会会长、故宫博物院原院长
单霁翔
李玲蔚指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心体育工作，系统推动体育事业改革发展。作为公共产品的体育设施和体育服务，应该贴近百姓、贴近生活、贴近社区，在城市规划建设能够真正实现体育设施的社区化和可持续发展。青少年是体育事业未来发展的希望所在，体育和教育要两手抓、共同抓，既要抓好体育通识教育、培养德智体美劳全面发展的时代新人，也要抓好体育专长教育、培养“更快、更高、更强”的栋梁之才。在高质量发展建设共同富裕示范区的新阶段，浙江和杭州更应该干在实处、走在前列、勇立潮头，以亚运会和数字化改革为契机，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化“四位一体”高质量发展，努力打造开创体育事业发展新局面的“重要窗口”。
国际奥委会委员、中国奥委会副主席
李玲蔚
陈育宁指出，城市高质量发展最终实现共同富裕，其根本问题是要解决人民对美好生活的向往与发展不平衡不充分之间的矛盾。文化遗产作为城市文化的展现，其浓厚的历史底蕴与民族特色是我国宝贵的文化资源，开发、配置好城市文化资源，能够满足人们的美好精神文化需求和推动城市高质量发展以实现共同富裕。一座城市的核心竞争力产生于，只能产生于其固有的特色，只能来自于城市的历史文化遗产。必须要处理好城市发展与文化遗产的关系。一是保老城建新城，融合发展，保证城市发展活力。二是传承历史文化遗产，建立整体、完备的保护体系。三是发展文化产业，将文化资源优势向文化产业优势转变，塑造城市形象独特标识。四是活化遗产展示方式，使文化融入生活、回归社会、服务人民。
宁夏回族自治区政协原副主席、宁夏大学原校长
陈育宁
叶小文指出，建设人民满意的城市需要锲而不舍，久久为功，一以贯之。这种定力，源于我们对城市历史文脉的敬畏，对城市发展规律的尊重，对“一张蓝图绘到底”的坚持，对城乡协同发展促进共同富裕的追求。城市建设的定力源于对城市历史文脉的敬畏，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。城市建设的定力源于对城市发展规律的尊重，杭州充分尊重自身的发展规律，在“水”上下功夫，在“水”上做文章，变成了一座“五水共导”，极富个性的城市。城市建设需要“一张蓝图绘到底”，一个地方、一个城市建设发展有一个过程，多做打基础利长远的工作，一届有一届的使命，一届有一届的作为，一届接着一届干。城市建设需要城乡协同发展促进共同富裕，发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，避免陷入“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”的情景。
全国政协文化文史和学习委员会副主任
叶小文
张大卫指出，我国在2020年已构建了国内第一套卫生健康发展指标体系，其中包含了医疗卫生资源和管理水平指标，又涵盖了疾病防控、健康管理的相关指标。这彰显了五大理念：一是以“人民健康为中心”的“大健康”思想；二是“人人享有健康”促进健康可及性思想；三是预防为主、防治结合；四是体现卫生健康发展“公平性”；五是引导卫生资源下沉。当前，全国公共卫生发展水平呈现出一定区域化特征，数据显示，东部地区高于东北地区，高于中部地区，高于西部地区；北京、郑州等城市的整体卫生健康资源优势较为明显；浙江省城乡卫生资源水平差距较小、分布较为均衡。下一步，我国应加快解决城乡差距与区域差距，以实现城市高质量发展，最终实现共同富裕。
河南省人大常委会原副主任、
中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长
张大卫
杨卫指出城市的高质量发展包含高质量城市环境、高品质城市功能、高素质城市人三个方面，建设“共富之城”可以从以下几个层面来考虑：从经济层面来讲，要想实现共同富裕就一定要把蛋糕做大，要实现有增量发展的布局，而不是简单的零和博弈；从社会层面来讲，共同富裕应该是不断的加大城市里面中等收入群体，使之收入形成一个枣核型分布；从管理层面来讲不应该是简单的科层式管理，而且应该更广泛的吸收大众的参与；从文化的层面应当具有共同的价值与欣赏，这样才能使城市里大部分人能够同德同心共同前进。共同富裕的一个最主要的动力就是万众创新，创新之城就是共同富裕之城的一个最大的公约数。增量的发展，经济的层面需要有创新驱动的新业态；社会层面需要有中等收入群体占优的专业人士；管理层面需要有大参与的大众创业；文化层面需要有有共同价值，即是万众创新。
国家自然科学基金委员会原主任、中国科学院院士
杨卫
在年会举办前，中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任、原河南省委书记、杭州城市学研究理事会顾问、两宋论坛组委会顾问徐光春；住建部原副部长、中国城市规划协会名誉会长赵宝江；全国人大常委、全国人大外事委员会副主任、北京大学原校长林建华；中国工程院院士李兰娟；天津市政府首席督学、南开大学“南开讲席教授”、北京横山书院院长陈洪；中央美术学院原院长、中国美术学院原院长潘公凯；中国围棋协会原主席、中国棋院原院长王汝南；中国美术学院原院长肖峰；教育部艺术教育委员会副主任、中央音乐学院原院长王次炤；北京大学社会科学部部长、中文系教授、博士生导师程郁缀；中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林；中国工程院院士、北京同仁医院院长、首都医科大学教授、博士生导师韩德民；中国宋史研究会会长、长江学者包伟民；中国电视艺术家协会编剧委员会主任王海平；河南大学经济学院名誉院长、省人大财经委委员耿明斋；国家一级演员、中国女高音歌唱家吕薇等多位专家学者发来祝贺视频或贺信，祝贺“（中国）城市学年会·2021”召开。
徐光春指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。全体人民共同富裕是一个总体概念，也是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。2021年（中国）城市学年会，围绕城市高质量发展、共同富裕等重要议题开展研讨，恰逢其时，大有可为。
中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任、
原河南省委书记 徐光春
赵宝江指出，杭州国际城市学研究中心以“城市高质量发展与共同富裕”为主题召开本次年会，积极学习贯彻国务院文件精神，体现了杭州城研中心心怀人民幸福的使命感和率先而为的先进性，为杭州探索“四大战略定位”建设做出了实实在在的表率。
住建部原副部长、中国城市规划协会名誉会长
赵宝江
林建华指出，杭州城研中心以探索城市化的中国模式和破解城市病为己任，坚持立足杭州、服务浙江、面向全国，已经成为具有重要影响力的城市学智库。希望城研中心为推进城市高质量发展和共同富裕积极探索，对建设美丽中国贡献智慧。
全国人大常委、全国人大外事委员会副主任、
北京大学原校长 林建华
李兰娟指出，某种意义上，可以说没有健康就没有小康；没有卫生现代化，就没有整个社会的现代化；没有健康，就没有共同富裕。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中，希望城研中心能够继续紧紧围绕城市学学派打造和智库建设目标，在城市卫生健康领域继续积极探索，为建设健康中国贡献智慧。
中国工程院院士 李兰娟
潘公凯指出，杭州的城市学研究和青少年天才教育，在王国平理事长的领导下取得了可喜可贺的成绩，尤其是天元公学的举办，在中国青少年教育尤其是天才教育方面做出了极大的尝试，对中国的艺术教育和城市发展做出了很大的贡献。
央美术学院原院长、中国美术学院原院长
潘公凯
程郁缀指出，城市的“质量”，一方面是指物质质量，最重要的是要有精神质量、思想质量。一个城市要有精神，要有文化内涵，要有文化传承，这是一个民族、也是一个城市的命脉。城市要想蓬勃兴旺，最重要的就是要倡导共同富裕，让最基层的老百姓能够生活的幸福美满，这是我们城市兴旺发达的一个重要的标志。本次年会把“高质量”和“共同富裕”紧密结合作为主题，具有重要的现实意义。
北京大学社会科学部部长、博士生导师
程郁缀
韩德民指出，城市的建设发展，不是体量越大越好、规模越广越好，而是要体现城市建设的健康水平，能够在健康发展过程中，防止城市发展中的各种弊端，也就是城市病。一年一度的城市学年会的召开，在“健康中国”这个战略大框架下，对城市各个领域的健康发展以及满足人民日益增长的美好生活向往等领域，发挥出了很大的引领性作用。
中国工程院院士、北京同仁医院院长
韩德民
统稿：尚宇晨、张朵
审核：李明超