不久前，巴塞罗那以147票比129的优势，战胜北京赢得了“2026世界建筑之都”的称号。而上一次获奖，还是在1996年。

为什么巴塞罗那会获得这样一个称号？除了它充满了现代主义的建筑外，与其规律有序的城市规划也是有一定关系的。

在城市规划史上，巴塞罗那一直是一个具有巨大争议的城市。有人认为“巴塞罗那的建筑是超前的、伟大的”，也有人认为它是城市设计最失败的作品。之所以这样说，是因为，巴塞罗那的规划严格按照方格网布局，路网呈现放射状。在整体上将城市以133m×133m为一个单元进行划分，单元之间有20m宽的城市级道路，同时又把面向街角建筑沿45°角切开，给每个交叉口留出充足的空间。

过于整齐的规划布局，使得人们对于相似的街道产生了视觉疲劳，外地的游客常会因此迷路；而道路交叉口的形成的八边形空间，又成了艺术家们自由设计的天堂，让人又爱又恨。

城市规划的三个阶段

巴塞罗那城市规划的历史最早可以追溯到公元前3世纪末，罗马人占领此地后，在塔巴山附近新建了一个居住区。这一区域大约有10公顷，就是现在巴塞罗那老城区的雏形。正因为此，巴塞罗那的老城区具有典型的古罗马城市设计风格。

到了1859，巴塞罗那开展城墙拆除运动，进行了第二次的城市规划创新。塞尔达作为总工程师，提出了反贵族美学的新思路：网格+对角线。提倡建设一个现代的、平等的、开明的城市：穷苦工人、权贵阶层、商人和医生都应享有同样高质量的城市空间，阳光、干净的空气和便捷的交通是城市为所有居民同样提供的福利。

21世纪初，巴塞罗那从人的角度出发，再次提出“创新街区”概念，近年来，又推出了“ Superblock ”计划（超级街区计划），提出“为行人赢回街区”的口号：以9个相邻街区为单元，合并成一个3X3的广场组合，面积一般为400m X 400m大小，居住人口一般在5000~6000人之间。

“超级街区”模式

巴塞罗那的“超级街区”，行人拥有优先于汽车使用公共空间的权利。街区内部的交通封闭，巴士及卡车从区域外部通行。内部汽车车速控制在10公里/小时，以地下停车为主。居民可以在道路上随便行走，购物和举办户外活动，不用担心汽车的威胁。相较于传统的以汽车为主导街区路网，“超级街区”以内部的行人为导向，促使街道向多种功能转变，使得散步、玩耍、社交、休息、运动……成为街区生活的常态。

超级街区实行的目标有四：交通安全、交通可持续、交通公平、交通高效。为了减少市中心车流，政府引入停车转乘项目，在部分地铁和城轨站点周围开辟免费停车场，鼓励在市郊居住、在市中心工作的私家车主将车辆停放于此，继而转乘公共交通前往市区。其中不少停车场还设置了无线感应器，分析车辆停放信息，进而调整停车场容量，达到智能出行的效果。

巴塞罗那的街区规划经历了从“小街区、密路网”到“大街区、疏路网”的思路转变，目的是应对传统“小街区、密路网”模式由于机动车穿行带来的各种问题，如空气污染、噪音超标、道路安全隐患、街区活力不足等问题。通过“超级街区”进行释放交通空间，促进了城市绿色网络的构建，增加了可渗透的表面和生物多样性，减少空气污染，提高了公共空间的可居住型和城市质量。

对于国内街区的借鉴启示

从城市规划的本质来说，规划空间是为了规划在城市环境中发生的各种行为，任何一种空间规划都有其深刻内涵——为了倡导一种更健康、更持续的生活方式。巴塞罗那的“超级街区”计划，向我们传递的，不再是街道的通行性，而是街道的宜居性、生活性，是从车本位向人本位的转变，更加注重人的体验感、参与感。这与我们近年来一直追求的以人为本的规划理念不谋而合。但在我们借鉴时，应该结合中国的城市发展实际，才能更好的发展。

1.注重以人为本，发展公共交通：城市和街区的规划设计要重视“人”的感受，通过建设各种以人为中心的配套设施，使人们能更加舒适地居住、工作、生活；推行P（停车）+R（换乘）模式，推出一定停车收费优惠政策，在提升出行效率的同时增加公共交通的吸引力。

2.强调公众参与，城市可持续发展：超级街区建设在试行实验过程中，也收到了来自居民和客户的大量抱怨。在整个更新进程中，当地政府也受制于各类权力关系和纠纷。因此在街区建设时，要重视公众意见，而居民的安全健康能不能得到保障、居民的街道生活有没有回归，则是判断街区建设好坏的重要标准。

3.打造开放街区，认清发展阶段：无论是“小街区、密路网”或者“大街区、疏路网”，都应打造开放性的街区，树立“道路”向“街道”转变的思路；认清发展阶段，切忌照搬照抄“超级街区”模式，强化慢行系统、自然景观与商业街区之间的无缝衔接，注重城市历史、文化、生态和特色街区的有机融合。

对于城市发展而言，一方面要努力发展自身产业，但另一方面，就一定要打造与人才的生活及工作方式相匹配的有温度的城市环境，做到生态、文化、社会价值的融合，这样才能提升城市居民的生活品质与整座城市的竞争力。

参考文献

[1]廖开怀,蔡云楠.重塑街区道路公共性——巴塞罗那“大街区”规划的理念、实践和启示

[2]自由浪漫与神奇之都——巴塞罗那城市意象

[3]李佳敏,贺慧.街道重组的激进主义——巴塞罗那超级街区的思考[J].当代建筑,2021(4):137-139.

审核：蔡峻