浙江省继“特色小镇”模式之后，又在国内率先提出“未来社区”的概念，未来社区是浙江省全力打造的建设“重要窗口”的标志性成果，是打造共同富裕现代化的基本单元。2021年3月，省发展改革委、省建设厅联合印发《关于开展2021年度未来社区创建的通知》，未来社区全面创建工作正式启动。并于5月底正式公布《关于公布2021年未来社区创建名单的通知》。6月中，杭州市未来社区建设试点工作领导小组印发《杭州市“百社示范、千社提升”未来社区创建工作方案》，把未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，加快了形成可持续、可复制、可推广的杭州未来社区建设模式。

余杭区“未来社区”的创建抓手

虽然浙江已经率先提出“未来社区”的概念并着手推进试点创建工作，但到目前为止尚无成型“未来社区”的样本，也没有十分成熟的实践经验，杭州市余杭区作为浙江省数字经济高地，也正在紧锣密鼓地探索和打造区级层面的未来社区试点。

（一）数字化服务平台

数字技术的应用离不开“数字化服务平台”这一载体，需要将与创建未来社区相关的各大主体统一到一个平台中进行交互，将各种与场景有关的应用和服务也集成到一个平台中运行，以确保所有的数据信息都能被集中存储和利用。数字化服务平台就是未来社区的神经中枢，通过它可以充分挖掘数据价值，盘活底层数据资产。该平台通过对这些散点化、碎片化的海量信息进行大数据分析，可以发现未来社区中存在的问题和痛点，并据此提出解决方案，帮助各主体动态完善相关服务内容，不断优化提升未来社区居民的居住体验和生活品质。

（二）“邻里、教育、健康、交通”四大场景

浙江省发改委于2018年12月牵头在全省范围内开展问卷调查，共收回3万余份有效问卷，结果显示当前社区建设中主要存在以下四个问题：一是重房地产轻人文，邻里关系淡漠，缺少文化交流载体平台；二是托幼难、入幼难，优质教育资源稀缺，覆盖人群少；三是社区医疗“看得起”但“看不好”，养老设施与服务缺失，健康多元化需求难以满足；四是停车难、公共交通出行不便，物流配送服务不完善等。以上四个问题分别对应了未来社区“九大场景”中与民生密切相关的邻里、教育、健康、交通4个场景。因此，建议余杭以民生为突破口，以以上4个场景为抓手，通过运用数字技术赋能来推动“未来社区”的建设，以点带面、步步为营地推进未来社区的建设。

余杭区翡翠社区创建实例

翡翠社区位于杭州市余杭区闲林街道，坐落于02省道和高教路交叉口，规划单元面积93.4公顷，分为东南、东北、西南、西北共4个实施单元，每个实施单元面积20公顷左右。虽然分为四个实施单元，但是为同一个社区，同一个业委会，同一个运营服务商。

翡翠社区2013年成立，建立了“党建+三社联动+四方协同”的工作模式，卓有成效地提升翡翠社区居民的归属感、舒适感和幸福感；三社：社区、社工、社会组织三联动；四方：即为社区、共建单位、业委会及社会组织形成四方协同。现如今创建式未来社区建设之际，三主体意见统一，四区居民改造意见统一，乐意实现四区资源共享，共同建设打造美好家园。

翡翠未来社区以“数字化邻里安居城”作为特色亮点,立志打造浙江省“整合提升类”未来社区样板示范项目。

亮点一：数字化打造

翡翠社区早在2014年就全面上线绿城生活APP智能化服务平台，已经形成数字化+管家的服务模式。在本次提升过程中，将在原有数字服务平台的基础上融入RPA社区工作台、未来社区综合驾驶舱、数据服务系统、物联网系统、Open API服务，形成“1+N”的未来社区系统，即一套数字化平台，构建“社区智慧中脑”助力未来社区“精密治理、高效管理、品质服务、智慧兴业”的九大场景数字化应用，从而为未来社区的持续运营打好基础。

亮点二：邻里特色打造

翡翠社区经过多年的建设运营，已经建立17个社团吸纳核心社团人数超千人，成立星火志愿者团队超350人。以社区-社团-志愿者-服务商的组织带动下，每年每月每周均开展各类邻里活动，比如绿城服务坚持了10多年的“海豚计划”，已为千人次小业主提供免费的游泳生存技能培训，未来还将继续提供展开四季邻里节活动。在此次提升中将加强翡翠社区邻里文化的提升打造，建立翡翠社区特色的邻里公约，邻里文化标识系统，提升打造特色文化公园等，同步线上打造邻里活动特色推广，提高中青年人群的邻里活动参与度。

亮点三：安居——教育

在社区生活中参与度最高最能提供安全居住的群体即为老人和孩子，翡翠社区已完成从早教、幼儿园、小学及中学的教育资源配套。本次提升将在每个实施单元的邻里中心或物业用房为中心建设四点半学堂、成长驿站、颐乐（老年）学堂，同步在数字平台上建立线上学习和培训资源，同步吸引中青年学习，形成每个实施单元的全龄段教育。

亮点四：安居——康养

居民老龄化的发展，社区养老的服务越来越迫切，一方面翡翠社区以活动和时间银行的模式积极调动有良好活动能力的老人互帮互助，丰富其在社区的退休生活。另一方面在西北区新建日间照料中心总站，其它三区为分站，以现有健康管理为基础，以居家养老为依托，以社区日间照料中心为补充，形成专业服务与物业服务相结合、增值服务与基础服务互为补充的服务形式，增强社区长者的幸福感和获得感。

未来社区是满足人民对美好生活向往的新平台，是城市现代化的典型单元、新一轮有效投资平台、培育新产业的抓手。处在历史关键时期，面对全球大变局、产业大变革、疫情大事件，未来社区建设更是育新机开新局、促进高质量发展的战略举措。浙江省第三批创建式未来社区必须从全球的视野、战略的思维、全局的高度去认识未来社区建设的重要意义，准确把握短板问题，加快完善建设思路，充分发挥比较优势，扎实推进每个项目落地生根。

参考文献

[1]李玉梅.未来社区是“让老百姓幸福”的新平台[N].学习时报，2019-11-25（1）

[2]方彬，吴靓星.人本视角下未来社区创建路径探讨——以杭州市余杭区为例[J]，城市观察，2021（01）：140-151

供稿：周燕娜

审核：李明超