2021年4月29日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平应邀为桐庐县新型城市规划建设专业领域干部能力提升班作题为《打造新型城镇化2.0的思考》的专题讲座。桐庐县规划资源局、住房和城乡建设局、经济开发区管委会及各乡镇（街道）领导干部50余人聆听讲座，中共桐庐县委党校副校长王潇主持。

王国平指出，要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，关键要做到“七个新突破”：即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

互动交流环节，王国平就未来社区建设、破解“千城一面”、城市有机更新等问题作详尽解答。

关于未来社区建设问题，王国平指出，从某种意义上讲，未来社区可是新型智慧城市的一种打开方式。未来社区建设要坚持“一调两宽两严”的原则（“一调”指不违反城市规划、土地利用规划的前提下，调整土地使用功能；“两宽”指放宽容积率、放宽建筑高度;“两严”指严格控制建筑密度、严保绿化率），用足、用活、用好《浙江省人民政府办公厅关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》（浙政办发〔2019〕60号）中的空间政策、用地政策、财政金融等方面创新举措，通过优地优用，提升经济、社会、生态三大类基础设施配套服务。各地可以结合自身实际条件，探索三化九场景的有序落地，尽力而为、量力而行，朝着未来社区的目标愿景扎实迈进。

关于如何避免“千城一面”问题，王国平指出，一座城市的核心竞争力产生于，也只能产生于其固有的特色，也就是区别于其他城市的差异性、独特性，甚至是唯一性，而这种特色，这种差异性、独特性，甚至唯一性，只能来自于城市的历史文化遗产。因此，要摒弃“拆老城、建新城”的传统模式，走“保老城、建新城”、“保老镇、建新镇”、“保老村、建新村”的路子，牢固确立保护历史文化遗产是最大政绩的理念，始终坚持“保护第一、应保尽保”，在保护与利用之间寻找一个最大公约数，实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化、最优化。在处理保老建新的过程中，杭州要按照纯宋式建筑、新宋式建筑、点缀式宋式建筑、宋式遗址保护罩四种方式，进一步理清建立宋风建筑体系的思路，搞好城市设计导则与建筑设计导则的有机结合，从建筑入手把握好城市风貌的基因，进一步彰显和塑造杭州的城市特色风貌，使新城、新镇、新村、新建筑与老城、老镇、老村、老建筑相得益彰、各美其美。

关于城市有机更新问题，王国平指出，杭州实施城市有机更新的重要载体是背街小巷改善工程、庭院改善工程、危旧房改善工程和物业管理改善工程等“四大改善”工程。通过“四大改善”工程，让“生活品质之城”和“最具幸福感城市”的阳光洒到每一条背街小巷、每一处庭院、每一幢危旧房、每一户家庭，让老百姓享有更多的获得感和幸福感，全面提升人民群众生活品质。同时，城市有机更新的重点和难点是“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等四大难题的破解，要结合各级政策和各地实际情况，积极探索创新。

中共桐庐县委党校副校长王潇在总结中指出，王国平理事长的专题讲座全面贯彻习近平总书记治国理政的新理念新思路新战略以及对浙江工作的重要指示精神，高度凝练了个人多年实践的智慧结晶，站位高远、内容丰富、针对性强，使我们获益匪浅。县各级单位要以此次专题学习为契机，结合岗位实际，汲取全新理念、创新思维和实干精神，学习好、领会好、落实好专题讲座精神，把思想和行动统一到桐庐县“十四五”规划和2035年远景目标上来，努力为桐庐新型城镇化建设作出更大的贡献。

讲座开始前，王国平理事长会见中共桐庐县委党校副校长王潇，富春未来城市发展中心党委副书记、副主任王涛等桐庐领导干部。杭州城研中心党组书记、主任江山舞陪同参加。

供稿：王乾坤

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