2021年4月26日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平应邀为南昌市新任村党组织书记示范培训班作《坚持民主促民生，提高城市治理能力》专题讲座。中共南昌市委组织部组织二处处长黄永强主持讲座，南昌市各区县100余位新任村党组织书记听取讲座。

王国平指出，城市治理是由党政界、行业界（企业界）、知识界、媒体界、市民界（含新市民）等不同社会主体，通过互动的、民主的方式，建立复合的运作体制，共同治理城市公共事务的模式。实现城市治理体系和治理能力现代化的终极目标就是满足人民对美好生活的需要，解决发展不平衡不充分的问题。城市治理要坚持民主促民生，推进民主治理；培育社会复合主体，推进多元治理；完善社区体制，推进基层治理。

互动交流环节，王国平就城市更新与城中村改造、如何创造高品质生活、推进传统村落保护与发展等问题作详尽解答。

关于城市更新与城中村改造问题，王国平指出，解决“四农一村”问题，一是必须将其放在中国城市化大背景下考虑，关键是减少农民、转移农民，着力从城市待遇方面营造南昌安居乐业的良好环境。二是建立城中村征地留用地制度解决失地农民保障问题，让区域性合作经济组织通过发展楼宇经济不断增强经济实力，增加失地农民的经济收入，从而使被征地农民能够分享到城市化进程中土地非农化的增值收益，让他们成为城市化的最大受益者。三是建立城中村失地农民拆迁安置房转商品房制度，允许失地农民拆迁安置房转换成为城镇产权住房，解决其生活来源和保障问题。

关于如何创造高品质生活问题，王国平指出，一是坚持“大项目带动”战略，靠大项目调整经济结构、转变发展方式，靠大项目扩投资、促消费，靠大项目保民生、促和谐。二是实施“环境立市”战略，努力营造一流的人文、体制、法治、治安、政策、政务、人居、生态、硬件环境。三是扩大土地出让金使用范围用于城市公共服务项目，坚持“取之于民、用之于民”的原则，按照社会财富公平分配的要求，让人民共享改革发展成果。

关于推进传统村落保护与发展问题，王国平认为，南昌市要集中力量、集聚资源，以乡村文旅融合提升带动区域旅游业迈上新台阶。一是坚持“保老村、建新村”理念，老村要坚持原真性、完整性、历史性保护，并在老村周边建设新村，进而解决扩大旅游接待服务功能。二是明确发展定位，用活用足用好“特色小镇”等相关扶持政策，在提升村民生活品质的同时，打造面向周边甚至全国的特色旅游产品。三是坚持“三生融合”，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，推动保护与利用“双赢”。四是推动传统商业模式转变，提升经营理念，优化经营业态，创新传统村落发展策略，形成投入和产出的良性循环。

讲座开始前，王国平理事长会见了南昌市委组织部组织二处处长黄永强一行。

供稿：张唱晓

审核：李飞孟