近期，湖北省秭归县茅坪镇一名老人冒雨到西楚社区用现金交医保被拒引发了社会的广泛关注，社区工作人员告诉老人“不收现金，要么告诉亲戚，要么你自己在手机上支付”。老人没说话，一个人呆坐在柜台前，驼着背茫然无助地弄着手套，仿佛自己做错了事……

频繁发生的此类事件透露着老年人作为数字时代“弱势群体”，在日常生活中被设置了无形的障碍，老年群体对信息化工具的接受和应用程度较低，日常生活中无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。

一、老年群体“数字生活”现状

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿人，互联网普及率达64.5%，但60岁及以上网民占比仅为6.7%。而据国家统计局发布的数据，到2019年底，60周岁及以上人口占总人口比例约为18.1%。从这两项数据推算，有上亿老年人没能及时搭上信息化快车。

当前老年群体的“数字生活”现状呈现以下几个方面。

一是普遍不会操作智能设备。截止2020年3月老年人人均手机APP数量为37个，仅为20-29岁年轻网民（84个）的44.0%；老年人使用微信的比例为26.2%，不到非老年用户（88.9%）的1/3，在智能设备使用端存在明显短板。老年人长久以来习惯的现金购物、排队挂号、窗口购票等生活方式，在数字化社会进程中逐渐被扫码支付、线上预约等智能方式所取代，老人群体使用非智能设备或不会操作智能设备，无法完成相应操作，已然跟不上社会变迁的节奏。

二是数字化产品缺乏适老化改造。数字化的飞速发展致使一些机构和商家为寻求市场利益，在设计理念和产品功能专注于青年和中年群体，在产品设计上缺乏对老年群体身体机能和年龄特点的考虑，一味追新求变，没有兼顾老年用户的习惯，数字智能产品明显缺乏适老化改造。

三是“数字反哺”并不容易。老年群体在遇见“数字困难”时，对学习新功能多持抗拒态度，学习意愿不够强烈甚至抵触。“数字反哺”很难通过一两次培训或教学就能够取得显著效果，它是个潜移默化的过程，这就需要教学者有足够的耐心和时间，因此长期的稳定的“数字反哺”并不太容易实现。

二、国外消除“数字鸿沟”的做法

西方发达国家较之我国更早进入老龄化社会，老龄化程度更高，在数字化发展过程中，“数字鸿沟”问题也十分突出，多国政府和社会各方力量在消除“数字鸿沟”方面进行了积极探索，努力让老年人更好融入智慧社会，共享数字时代红利。

美国政府将“年龄友好”理念融入政策设计中，1999年美国政府发布《填平数字鸿沟》政府报告，并在《通信法案》中要求电信企业为不愿或不擅长使用网络的老年群体提供普遍平等的电信服务。政府牵头，诸多社会团体投身于消除“数字鸿沟”的实践之中，据不完全统计，目前旨在提升老年人技术使用能力的机构超过10家。美国还通过设立老年人技术服务中心，开设免费的计算机和数字扫盲课程。此外，美国非营利组织老年人网络中心专门为50岁及以上人群提供互联网教育。

欧洲部分国家纷纷推动电子无障碍立法。1998年，西班牙和瑞典分别出台了《计算机无障碍法规》和《计算机无障碍指南》，2003年，荷兰制定了《网络无障碍法规》，2004年瑞士制定了《政府及公用事业部网络无障碍法规》，以保障老年人等数字弱势群体的利益。为提高老年人自身的学习和成长，提倡全社会树立终身学习的意识。

2007年欧盟制定《面向21世纪的电子技能：促进竞争力、成长与就业》，建立统一的欧盟数字化技能策略，重点关注老年群体的数字扫盲。作为欧盟“移动时代”项目试点城市之一，西班牙萨拉戈萨探索改革电子政务系统，计划推出专供老年人使用的政府网页，简化老年人办理手续和获取信息的方式。瑞典哥德堡市政部门为老年人提供免费数字事务咨询，老年人可随时就数字工具使用问题拨打电话求助。

三、消除“数字鸿沟”需要多管齐下

1.做好政府引导、多方参与

倡导构建政府引导、多方参与、科协牵头的弥合新局面，推进老年“数字鸿沟”社会支持体系建设。2020年11月国务院办公厅就印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），方案明确围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。方案旨在落实跨越“数字鸿沟”各项举措，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让广大老年人顺利搭上智能技术的快车，共享信息化发展成果。对于政府来说，需要做好顶层设计以及在政策法规、审批监督等方面做好支持和引导，将数字化服务纳入免费提供的基本公共服务体系中。同时加强宣传，引导扶老帮老社会风气的养成。对于社会组织和企业来说，利用市场化手段满足老年群体数字化需求，加大对老年群体智能化产品的研究，开发适老化智能新产品，并采用直播视频、培训等线上线下相结合的多种形式，帮助老年人熟练掌握智能产品的使用，逐渐消除老年人面临的“数字鸿沟”。

2.开展智能设备学习培训

增设专门的培训课程，加强互联网技术应用培训，开展老年人智能技术教育。针对老年人在日常生活中的应用困难，采取“一对一”或“一对多”等形式，开展智能技术运用培训服务活动，拓展老年人掌握智能产品的学习使用途径，提高老年人对智能化应用的操作能力。设立老年人智能产品用品体验区，开展老年群体数字化生活场所体验，注重产品和服务增强亲情交互式的场景设计和人性化创意。 

3.推出更多适老化产品

要缩小老年人面临的“数字鸿沟”，就要推出更多适老化的智能产品。这些智能产品，应该更加满足老年人的个性化和真实需要，同时兼顾标准化便于推广。注重操作的便利性，简化“一键操作”“方言语音提示”等多种无障碍功能，新开发程序及设备配备面向老年人的便捷操作指南，推出具有大字体、大图标等功能特点的产品，并且软件或APP更要有适老版和关怀版，简化功能内容，标准化推广模式，设立远程协助服务，降低使用门槛。

4.关注家庭“数字反哺”

家庭“数字反哺”是弥合老年“数字鸿沟”比较现实又有效的解决方式。社区或老年大学很难一两次就教会老年人使用互联网及其设备，“数字反哺”是长期、潜移默化地对老年人进行互联网技术的指导，又能同时满足精神慰藉的养老需求。还可以将家庭“数字反哺”纳入中小学的媒介素养教育，充分让学生和学校在弥合老年“数字鸿沟”中发挥作用，带动全家人融入数字化时代，并逐渐形成一种新的社会观念。

迈入数字化新时代，我们要努力构建守护“银发网民”的健康安全空间，打造适用于老年群体的数字化公共服务体系，养成适老化的社会新观念，尊重老年人在数字时代的权益，着力帮助老年人跨越“数字鸿沟”，享受“数字生活”带来的福利，提高老年群体生活品质，共同创造优质普惠的“数字生活”新图景。

参考文献：

[1]黄晨熹.老年数字鸿沟的现状、挑战及对策[J].人民论坛,2020(29):126-128.

[2]多国推出适老化产品[J].中国报业,2021(01):128.

供稿：王乾坤

审核：接栋正