2020年12月17日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平，应邀赴江西省南昌市调研江西(城投)科创生态新城，并出席江西（城投）科创生态新城高质量发展与教育合作座谈会。期间举行了《江西（城投）科创生态新城EOD模式教育设施建设概念性规划》课题签约，课题组向南昌市委、市政府提交了决策参阅《关于实践EOD模式和教育综合体理念，推动江西（城投）科创生态新城高质量发展的建议》。12月21日，中共江西省委常委、南昌市委书记吴晓军对决策参阅作出重要批示：此报告很好！EOD模式和教育综合体理念值得学习、借鉴、推进。请喜忠（市委副书记、市长）、国英（副市长）、宋铀（副市长）、陶志（市自然资源局局长）、绍清（新建区委书记）同志阅。我们要以教育的优质和便利来吸引更多人才来南昌。

【江西（城投）科创生态新城“效果图”】

《关于实践EOD模式和教育综合体理念，推动江西（城投）科创生态新城高质量发展的建议》提出，江西（城投）科创生态新城是南昌市“彰显省会担当”的重点项目，优质教育资源既是集聚人才的前置条件，也是民生配套的必然要求，更是实现资金平衡的基础支撑。为推动江西（城投）科创生态新城高质量发展，建议借鉴杭州经验，实践EOD模式和教育综合体理念，做好学校围墙外的“EOD”教育组团、围墙内的“教育综合体”、“教育导向型公园社区”三篇文章，破解教育发展的“四大难题”——“钱从哪里来、地从哪里来、人从哪里来、手续怎么办”。

【天元公学全景图】

江西（城投）科创生态新城现控规拟配建幼儿园、中小学用地面积27.53公顷（413.01亩），可容纳班级数350班，可容纳学生数14010人。但根据居住规模测算，住房面积119.34公顷，按户均面积110㎡、户均人口3.5人，居住户数约28330户、人口约99155人，需配置学位数16856个，用地37.73公顷（565.92亩）。据此来看，现控规学校布局存在五个方面的问题：一是学位数与人口规模不匹配，学位数不足；二是教育用地配置不足，土地不够集中集约；三是未考虑高中教育配置；四是未考虑教育与社区的融合，特别是青少年活动中心的配置；五是未考虑资金来源，特别是资金平衡机制。对此，决策参阅提出以下建议：一是以“教育综合体”实现“教育倍增”。借鉴杭州天元公学“教育综合体”模式，对区域内教育设施统筹考虑，建议配建2所十五年一贯制学校，1所十二年一贯制学校；2所幼儿园仍作为居住区内配建，3所纳入教育综合体。学位数达到17010人，同时增配2个500人规模青少年活动中心、2所500人规模老年大学、2个500人规模国际部。可在用地面积不增反减的基础上，实现教学规模扩大和十五年一贯制高质量教育，满足3-83岁终身教育需求，落实“教育倍增计划”。二是以“EOD”教育组团实现“资金平衡”。按照“EOD”模式，带动周边区块土地增值。再根据马克思主义“级差地租”理论和“一调两宽两严”措施，将土地的增值反哺学校的建设，实现“零财政资金投入”，解决教育投入的问题。三是以教育公园社区实现“三效合一”。实现学校与城市充分融合，在满足教育设施服务半径的基础上，充分考虑“教育经济学”三大指标（投入产出比、费效比、性价比），以学校为中心，形成“15分钟教育生活圈”，加强学校周边环境建设与整治，努力实现游在、学在、住在、创业在教育公园社区，达到经济、社会、生态效益的最大化、最优化。

【江西（城投）科创生态新城“效果图”】

供稿：庄赟卿 许梦迪

审核：马智慧