2020年10月22日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀出席第六届品质住宅物业管理发展论坛暨联盟年会，并做《关于公园社区、未来社区的思考——以天元公园社区为例》主旨演讲。

本次论坛由中国物业管理协会指导，《中国物业管理》杂志社主办，绿城物业服务集团有限公司承办，杭州市物业管理协会和《城市开发》杂志社协办。浙江省住房和城乡建设厅副厅长张清云，杭州市住房保障和房产管理局局长王进致辞。中国物业管理协会会长沈建忠，中国物业管理协会副会长兼秘书长王鹏，绿城服务集团有限公司董事会副主席、绿城物业服务集团有限公司董事长杨掌法，浙江大华技术股份有限公司董事长傅利泉，蚂蚁集团民生大客户事业部总经理刘晓捷，法眼云律网络集团有限公司董事长周华斌，上海市容环境卫生行业协会副主任、上海物业清洁服务联盟主任顾经等出席论坛，来自人工智能、房地产及物业行业参会代表700余人参加论坛。

王国平指出，后疫情时代，要避免城市规划建设管理中出现“一般化、碎片化、同质化”问题，就要围绕“公园城市”的最新要求，以新的理念、新的手法、新的模式、新的成效，实现“三个历史性跨越”的奋斗目标，即“从城市的公园向公园的城市的历史性跨越”、“从社区的公园向公园的社区的历史性跨越”、“从单位的公园向公园的单位的历史性跨越”。

王国平对公园城市、公园社区、公园单位等概念和标准作了梳理，并介绍了天元公学概况，以天元公园社区为例，提出公园社区的建设路径。“天元公园社区”是立足教育综合体理念和公园社区目标，以天元公学为中心，以15分钟教育生活圈为覆盖范围，彰显公园城市的生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值的教育导向型公园社区。天元公园社区既具有“望山见水”的公园景观系统，又具有“公共开放、尺度适宜、窄路密网”的共享、活力、人文、生活场景，应成为公园社区、公园城区、公园城市的样板和示范。

王国平强调，天元公园社区要打造公园社区的样板，必须破解“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”四大难题。其中，“钱从哪里来和去”又是“四大难题”的重中之重、难中之难。在2030年中国城市化结束之前，要解决“钱从哪里来”难题，核心环节在于深入研究土地。理念上一要坚持“政府做地、企业做房”理念，二要坚持“集约用地、节约用地”理念，三要坚持“取之于民、用之于民”理念，四要坚持大项目带动土地开发的理念，五要坚持“无形资产经营”与“有形资产经营”并重的理念；举措上关键要做到“四改联动”，即农地征用制度、土地储备制度、土地招拍挂制度和土地出让金使用制度的改革联动，做到节约用地、集约用地、优地优用，实现经济效益、社会效益、生态效益三大效益的叠加与统一。

王国平认为，目前，中国城市政府共同面临的两大挑战：一是发展后劲不足的问题，二是政府负债过高的问题。政府负债主要原因是城市经济类、社会类、生态类基础设施建设带来的巨额债务。解决两大挑战的唯一途径是实现“政产学研资用”六位一体。中国一般所谓的城市基础设施多指经济类（或称工程性）基础设施，主要包括能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等六大类工程设施。城市三大类基础设施应该是也必须是公共产品。公共产品应该也必须具备土地的溢出效应，即地租和级差地租的特性。换言之，立足后疫情新时代、“双循环”新格局，在不增加政府负债的前提下，通过“级差地租”理论与“XOD+PPP+EPC”模式，既有可能彻底解决政府投资强度不足的问题，又有可能彻底解决城市三大类基础设施建设项目商业模式不足的问题，进而实现项目资金平衡与城市可持续发展。

王国平强调，思路上，要坚持“城市有机更新”主线、坚持“XOD+PPP+EPC”模式主线、用好未来社区载体、用好特色小镇载体。细节上，要注重单位公园化、河道公园化、全域“上改下”、全域“石材化”、“乔灌草”相结合、“户外广告”、“店招店牌”、“标识标牌”规划设计“三结合”、严控交通隔离栏、保护传承利用文化遗产和工业遗产、关注城市家具的规划设计、关注业态调整十大方面。

王国平演讲引起与会嘉宾热烈反响。本次论坛聚焦“e触即发，品致未来”主题，活动内容丰富多彩，嘉宾演讲和互动论坛精彩纷呈，为物业服务企业如何在时代变革中利用科技赋能，提升服务品质，创造美好生活提供了更多可行性思路。

供稿：毛春红

审核：李明超