两个三位一体，推进数字孪生城市与智慧城市3.0融合发展。

2020年10月15日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀参加第二届“数字孪生•筑梦未来”数字工程高峰论坛，并作《智慧城市3.0的杭州实践》主旨报告。

论坛由浙江省发展和改革委员会、中国勘察设计协会指导，浙江省勘察设计行业协会、中国电建集团华东勘测设计研究院主办，浙江省工程数字化技术研究中心、数字城市CIM技术浙江省工程研究中心、浙江华东工程数字技术有限公司承办。浙江省发展和改革委员会副主任李军、中国勘察设计协会秘书长王子牛、浙江省勘察设计协会副秘书长焦俭、华东勘测设计研究院有限公司董事长张春生等致辞，中国工程院院士郭仁忠，华中科技大学原校长、中国工程院院士丁烈云，中国电建集团华东勘测设计研究研究院有限公司副总经理程开宇，之江实验室副主任鲍虎军作主题演讲。来自全国的700多名行业领域精英参加线下交流，论坛同步进行线上直播。

王国平首先对“智慧城市”与“智慧经济”的关系做了梳理。智慧城市1.0，即智慧城市（Smart City），是指利用各种信息技术或创新意念，集成城市的组成系统和服务，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。

智慧城市2.0，即智能城市（Intelligent City），是指在智慧城市1.0基础上，打破城市条块管理的“管理墙”界限，破解城市管理机制体制障碍，实现城市智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧人文、智慧生活等协调发展，最终实现政府满意、公众满意和城市可持续发展。智慧城市2.0是由中国工程院智能城市课题组提出来的。

智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市经济为重点，抓好两个结合：即产业的智慧化和智慧的产业化相结合；城市的智慧化和智慧的城市经济化相结合。这个核心理念归结到一点上，就是要打造一种全新的经济业态，即所谓的“智慧城市经济”，简称“智慧经济”。

智慧城市建设3.0与以往所提的智慧城市建设相比主要有三个特点：第一，以新一代（智慧）城域网为基础，推进物联网进家庭。第二，以智慧家庭为载体，形成商业模式。第三，以系统供应商为平台，输出整体解决方案。

王国平指出，当前，杭州应该继续坚持以智慧城市3.0建设为抓手，结合人工智能、虚拟现实、物联网三大经济领域发展的新契机，进一步彰显杭州的城市禀赋，突出杭州的产业特色，构筑杭州的发展优势。为此要做到以下几点。

一要以“争先进位”为目标。要有强烈的“忧患意识、机遇意识、竞争意识、创新意识”，从而在智慧城市建设上“高人一筹，先人一步，快人一拍”。

二要以“第四次产业革命（产业升级）”为动力。要积极谋划以智慧经济为载体的智慧城市建设，启动杭州迈入新世纪以来“第四次产业革命（产业升级）”，打造中国智慧城市建设的杭州模式（包括商业模式），真正培育一个万亿级的智慧经济来支撑杭州经济新一轮的发展，最终实现杭州重新进位的目标。

三要以人工智能、虚拟现实、物联网为支撑的智慧经济为重点。杭州作为全国信息经济发展的龙头城市，只要坚持以人工智能、虚拟现实、物联网“一体两翼”三大经济为支撑和支柱，大力推进以智慧城市经济为载体的智慧城市建设，一手抓产业的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的产业化、智慧的城市经济化，完全有可能形成万亿级规模的产业。

四要以两个“三位一体”为战略方针。一是网络建设、产业发展、应用服务“三位一体”。二是党政机关、企事业单位、居民家庭“三位一体”。

五要以新一代（智慧）城域网为基础。杭州应尽快组建一家有政府背景的企业来投资新一代（智慧）城域网建设，城乡居民不需要负担费用；而一旦杭州率先建好新一代（智慧）城域网，就一定能够“吃到头口水”，成为国家新一代（智慧）城域网的标准。

六要以智慧家庭为载体。智慧城市建设最终和最大的需求必然是城乡居民家庭，而不是党政机关和企事业单位。

七要以系统供应商为平台。希望杭州加快推进以智慧经济为载体的智慧城市建设，打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商。

八要以两个“三步走”为顶层设计。第一个“三步走”是市委、市政府制定顶层设计的路线图。第二个“三步走”是市委、市政府制定具体实施步骤的路线图。

王国平强调，在智慧城市建设上可以有先有后、万马奔腾；但在智慧城市经济建设上，必然是“捷足者先登”、“赢者通吃”。因此，想要在以智慧城市经济为载体的智慧城市建设上“捷足先登”，从而“赢者通吃”，必然要有最大的决心、最高的目标、最优的规划、最好的政策、最强的合力、最快的速度、最佳的效益。为此建议：一是要建立发展领导小组；二是要编制总体规划体系；三是要建立城市工作统筹协调机制；四是要优化评估考核机制；五是要打造新型智慧城市系统供应商；六是要打造“案例教育+典型引路”的发展模式；七是要建立高级别的发展论坛和博览会展示平台；八是要建立以人才为中心的发展环境；九是要推进高新企业“软硬结合”融合发展；十是要全面推行“科学技术创新+商业模式创新”发展机制；十一是要推进“一区多园”发展模式；十二是要坚持“抓大不放小”发展战略。

论坛现场气氛浓厚，嘉宾观众反响热烈。演讲结束后，王国平与丁烈云院士、郭仁忠院士、张春生董事长、王小军总经理合影留念。此次论坛同时还设有“智慧城市，谱写城市未来”“智慧生态，成就绿色环境”“智慧能源，打造绿色动能”等专题论坛、技术交流大会与三维数字化技术展，吸引国内数字工程领域众多企业个人参与。

供稿：何晨

审核：李明超