未来社区建设靠基础设施综合开发，突破关键在国土空间规划
为探索新型智慧城市架构下城市有机更新、公园城市、智慧社区、街区制的落地实施路径，集中多方力量总结提炼浙江省两批未来社区试点经验，服务各地高质量发展、高品质生活建设与城市老旧小区综合改造及社会治理体系和治理能力现代化，2020年9月24日至28日，中国人工智能产业发展联盟智慧城市产业委联合浙江省城市科学研究会、中国（杭州）智慧城市研究院，发挥浙江省新型重点专业智库“浙江省城市治理研究中心”专家资源优势，成功举办“未来社区建设与综合开发高级研修班”。
在为期5天的研修培训期间，智慧城市产业委邀请十余位浙江省和杭州市相关部门管理者与企业高管为学员授课，来自省内外杭州、宁波、温州、长沙等地的部门管理者、企事业单位管理者和专业技术人员约40人参加本次研修学习。杭州城研中心党组书记、主任江山舞在开班仪式上致辞。
9月24日上午，中国联通（上市公司）原常务副总裁、AIIA 新型智慧城市产业委员会专家孙谦作《创新驱动的城市再定位与数字转型——国际视野的智慧城市、智慧社区与智慧治理》的专题讲座。他结合自身数十年通信行业的从业经历，从数字新型产业的起源发展入手，列举欧洲、美国、日本众多社区治理的典型案例，与学员分享了数字经济对智慧城市、智慧社区建设发展的重要影响，并对未来社区智慧治理的多技术融合路径做了展望。
9月24日下午，杭州城研中心举办城市综合开发（XOD）主题沙龙，城研中心研究一处处长、研究员李明超主持沙龙，重点介绍了关于未来社区与老旧小区改造融合、未来社区建设与产业园区综合开发、未来社区运营与国土空间规划调整的设想。杭州正鹄咨询公司创始人、高级经济师万开亮作《产业新城运作模式》的专题讲座。他从产业新城的发展演变、产业新城的类型模式、产业新城的运营机制三方面进行讲解，并重点分析了萧山城投 (萧山戴村项目)、中新集团 （中新嘉善现代产业园）、万科杭州产城的三个实践案例。来自绿城集团、杭州地铁集团、杭州城投集团、杭州交投集团、宁波轨道交通集团、宁波市鄞州区五乡镇、温州铁投集团等单位的相关负责人分享了对城市土地综合开发模式的见解。
9月24日晚，浙江省发展规划研究院首席专家、基础设施研究所所长柴贤龙作《浙江未来社区建设理念与政策实践》的专题讲座。他从未来社区的建设需求入手，列举了未来社区建设中“统筹推进旧改与新建项目”“科学组织社区生活圈肌理”“合理确定实施单元开发地块”三大项目模式，并深入分析了未来社区“三化九场景”的建设目标与建设理念，以浙江省未来社区建设的一、二批建设试点与最新进展为案例，提出灵活运用11条发展政策的相关意见。
9月25日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀作题为《关于公园城市的思考——以天元公园社区为例》主题讲座，研修班学员代表杭州地铁集团副总经济师、投资部部长李崇旦主持讲座。
王国平指出，当前中国的城市发展和经济社会转型都已经处在一个关键节点上，即从“有没有”向“好不好”转变，从“快中求好”向“好中求快”转变，要加快打造2.0的发展模式，即高质量的发展模式。他重点围绕“何为公园城市”“何为公园社区”“何为天元公学”“何为天元公园社区”四大方面的详细诠释，指明了公园城市与公园社区未来的发展方向。
王国平认为，在后疫情时代，要实现高质量发展、创造高品质生活、推进高水平治理就要避免城市规划建设管理中出现“一般化、碎片化、同质化”问题，就必须要围绕“公园城市”的最新要求，以新的理念、新的手法、新的模式、新的成效，实现“三个历史性跨越”的奋斗目标，即“从城市的公园向公园的城市的历史性跨越”“从社区的公园向公园的社区的历史性跨越”“从单位的公园向公园的单位的历史性跨越”。
王国平以天元公园社区为例，指出“天元公园社区”是立足教育综合体理念和公园社区目标，以天元公学为中心，以15分钟教育生活圈为覆盖范围，彰显公园城市六大价值的教育导向型公园社区。王国平认为，在公园社区的建设思路方面，一要坚持“城市有机更新”主线，二要坚持“XOD+PPP+EPC”模式主线；三要用好未来社区载体、坚持“一调两宽两严”原则；四要用好特色小镇载体，坚持XOD模式与PPP模式双管齐下相辅相成。在公园社区建设细节方面，要注重单位公园化、河道公园化、全域“上改下”、全域“石材化”、“乔灌草”相结合、“户外广告”、“店招店牌”、“标识标牌”规划设计“三结合”、严控交通隔离栏、保护传承利用文化遗产和工业遗产、关注城市家具的规划设计、关注业态调整十大层次。
9月25日下午，杭州市人民政府参事、杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺作题为《未来社区规划设计创新与思考》的专题讲座。他以未来社区建设规划的创新设计内容为重点，讲解了杭州未来社区的建设模式、改造方式和设计模式等成功经验。
9月26日上午，国机集团中国联合工程公司规划院副总工任杰作题为《关于未来社区建设的全过程咨询方案》的专题讲座。他以未来社区建设过程中的试点选址咨询、场景系统咨询、资金平衡咨询、技术体系管理咨询的四大方面，结合具体案例为学员们提供了未来社区建设过程中咨询方案的设计全过程技术分享；华东勘测设计研究院未来社区工作室主任陈程作《关于全域未来社区的建设思考与实践》的专题思考。她以华东院正在开展的《大走廊全域未来社区建设规划》项目为中心，结合西湖区、临安区、余杭区三个分区规划建设，向学员分享了对全域未来社区发展理念和建设模式等关键问题的深入思考。
9月26日下午，浙江东南建筑设计有限公司总规划师、城市规划研究院院长洪田芬为学员带来了《如何高质量制定未来社区申报方案》的专题讲座，她以东南设计申报成功的杭州采荷未来社区为例，从申报阶段的核心指标、资金平衡、社区选址、形态创新、社会治理等方面循序渐进，讲解了未来社区申报方案的成功经验。
9月27日上午，浙江经略规划设计咨询有限公司董事长魏李鹏作《未来社区建设运营体制机制创新思考》的专题讲座。他从未来社区建设运营的要求与思路入手，详细讲解了未来社区建设中决策与建设机制创新、运营与服务机制创新、支持与保障机制创新，并提出了对加快未来社区实施推进的思考：工作组织方面要建立以体制机制创新为引领的组织架构；营造特色方面要打造一批多主题特色的未来社区样本；分层推广方面要开展一批多层级的未来社区试点探索。
9月27日下午，中国联合工程有限公司建工三院副总建筑师李盈作《长三角未来综合产业园区的策略与营建》的专题讲座。她由产业园区的发展历史入手，深入剖析了我国现今产业园区发展存在问题，并基于自身团队的调研数据，深入分析了长三角地区产业园区发展现状，并构建相关评价体系。在此基础上，提出了多总部经济集合体的建设的前期策略、营建模式的具体方式方法。
9月28日上午，由智慧城市产业委秘书处、杭州城研中心城市学研究处工作人员带队，研修班部分学员赴杭州未来科技城梦想小镇、人工智能小镇参观学习。梦想小镇作为浙江省首批特色小镇，国家级互联网创新创业高地，已被住建部列入全国范围推介的10个特色小镇样板，被浙江省经信委列入全省13个省级行业标杆小镇。中国（杭州）人工智能小镇位于杭州未来科技城（海创园）核心区块，依托城西科创大走廊人才、产业、资本等优势，借助浙江大学、阿里巴巴、海创园、梦想小镇等各类平台优势，从而实现人工智能领域高端要素的集聚。
9月25日下午，研修班部分学员赴杭州市下城区文晖街道流水北苑调研老旧小区综合改造项目。作为2019年下城区的首批老旧小区改造试点，从2019年9月起，文晖街道专门成立了旧改工作指挥部，组建专班有力推进，涉及9幢房屋、41个单元、618套房屋、同心弄和绍兴支路两条周边道路及沿街100余个店铺，总建筑面积4.48万平方米，通过坚持“最小的影响、最大的理解、最快的进度、最好的质量”原则，成功完成流北旧改工程。研修班学员在参观完成后深有体会，从实际项目中实地了解了未来社区建设与老旧小区改造融合的可行性。
为落实杭州市委全会关于打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”的实施意见，中国人工智能产业发展联盟、杭州城研中心、华东勘测设计研究院、之江实验室拟于2020年10月10日共同主办第五届中国（杭州）智慧城市暨人工智能产业峰会，主题定为：新型智慧城市产业与新型基础设施的综合开发，发布城市社区智慧治理十佳案例，分设人工智能产业规划、基础设施XOD综合开发与投融资、未来社区建设与运营、智慧治理与智慧校园等解决方案四大论坛。计划11月5日至8日举办“未来社区导向的综合开发与旧城复兴高级研修班”，彰显城市学智库的资源整合与研究成果，欢迎报名参加！
供稿：刘兆阳
审核：李明超