9月23日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为恩施州人大系统“新时代人大工作创新”高级研修班作《坚持“十大统筹”推进城乡融合发展》的专题讲座。恩施州人大常委会秘书长、二级巡视员向文虎主持讲座，恩施州人大系统180余位干部及人大代表聆听讲座。

王国平指出，推进“城乡融合发展”，应在全面把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展内涵的基础上，深刻领会以下“六大理念”：一是发展为重、以民为本；二是以工促农、以城带乡；三是突出特色、多样和谐；四是资源共享、优势互补；五是党政主导、农民主体；六是统筹规划、有序推进。

王国平认为，解决21世纪中国“三农”问题的奋斗目标是“减少农民”。解决21世纪中国“三农”问题的奋斗目标和价值取向应该是、也只能是减少农民，就是要把80%的农民转移出去，让一名合格的农民经营相当于过去5倍的土地，也就是说要让尽可能少的合格农民，经营尽可能多的优质土地。减少农民是催生农民工、“城中村”，进而使21世纪中国“三农”问题演变成“四农一村”问题的根本动力。目前，中国“三农”问题已实实在在地演变成了“四农一村”问题，即农业、农村、农民以及农民工、“城中村”。“四农一村”问题已融入中国城市化洪流中，成为中国城市化乃至现代化的第一推动力。中国在城市化高速推进过程中，面临着诸多挑战，其中最主要的是两大挑战：一是“千城一面”的挑战，即所谓的“拆老城、建新城”问题。二是农民工问题的挑战。

王国平强调，杭州统筹城乡发展的实践，就是按照“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的总体思路，坚持“十大统筹”，构建城乡一体化的市域网络化大都市。一是统筹城乡规划；二是统筹城乡建设；三是统筹城乡产业发展；四是统筹城乡生态建设；五是统筹城乡社会事业发展；六是统筹城乡劳动就业；七是统筹城乡社会保障；八是统筹城乡人才资源配置；九是统筹多元化投入机制；十是统筹城乡管理体制。

讲座引起了学员的热烈反响。授课结束后，王国平还就“恩施州广大农村如何结合实际提升自我发展机制以形成内生发展动力”“恩施州政府在基础设施外提供免费的旅游公共产品应该如何作为、如何实现投入产出的平衡”等问题与学员进行了互动交流。

恩施州人大常委会秘书长向文虎指出，王国平理事长在城乡统筹方面的新理念、新思路、新方法为恩施州人大干部在乡村振兴与城市发展方面提供了新视角，具有很强的思想性和针对性，对于人大干部进一步深化对城乡统筹的认识和理解很有帮助。

讲座开始前，王国平理事长会见了恩施州人大常委会秘书长、二级巡视员向文虎一行。

供稿：张唱晓

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