今年，全国两会政府工作报告在谈到稳企就业时指出：保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。

前段时间，省委书记车俊指出：各地各部门要切实扛起“三个地”的使命担当，坚决贯彻中央和省委的部署要求，把疫情防控、企业复工复产与深化“三服务”紧密结合起来，坚持外防输入与内防扩散并举、防控疫情与恢复生产并抓、管控风险与服务群众并重，全力实现“两战两赢”目标。

为响应上级部门的重要指示，持续深化“走亲连心三服务”活动，根据杭州市直机关工委统一部署，城研中心自3月16日起，先后组建了三批服务小分队，赴西湖区西溪街道开展“助万企 帮万户”活动。

△城研中心和西溪街道相关负责人座谈交流

01

城研之“行”

三个月来，小分队走访调研了街道社区、商业园区、个体工商、社区居民等多个主体，与相关负责人开展了多次座谈交流，掌握了街道工作的一线资料。

1.走访西溪街道所有社区

先后走访了上马塍、下马塍、文教、文天、文三、文锦、白荡海、求智、石灰桥、花园亭、铁佛寺、溪畔12个社区居委会，与社区主任或书记、社区工作人员座谈交流，重点了解社区在疫情防控、居民生活保障、社区治理等方面情况，听取社工、居民反映的相关问题。

△小分队在西溪街道调研

2.调研企业商铺经营情况

先后走访了欧美中心、浙商大创业园、EAC、城市芯宇、文北创业园、东部软件园六个园区，与相关物业经理进行座谈交流，了解园区内企业复工复产情况。先后考察杭州奥克伍德国际酒店公寓、浙江游侠客国际旅行社有限公司、子默全球电竞、博库书城、浙江国际经济合作公司、浙江大学建筑设计研究院有限公司、平安保险浙江分公司、杭州艾朴软件有限公司等企业，了解企业运营情况及面临的困境，向企业宣传杭州市“1+12”惠企政策、“亲清在线”服务平台，为企业发展方向提供建议。另外，随机走访西溪街道辖区内外婆家餐馆、东阳菜馆、松木场面馆、蒸食荟餐厅、九月生活、我爱我家、华润万家等商铺，关注个体商户经营状况，了解其主要诉求。

3.慰问社区困难家庭

先后走访武林门新村、文三新村、文锦苑、幸福里、溪畔花园等小区的42户困难家庭，了解困难家庭当前生活情况，以及因病致困家庭病（残障）人治理康复情况，街道社区提供的对接帮扶情况，在政策允许范围内尽最大可能帮助困难家庭。

△小分队走访文锦社区贫困户

4.参与街道防控活动

先后参加西溪街道“我的家园”规范化服务管理2019年度工作总结表彰会、西湖区境外返区人员集中隔离酒店防疫工作检查、杭州市文三教育集团复学准备工作检查、西溪街道机关支部主题党日活动、512国家防灾减灾日宣教活动、西溪街道夜经济促销会等，深入了解街道在疫情防控、社区自治、复工复产复学等方面工作情况。

02

城研之“助”

对于走访发现的相关问题，小分队积极发挥临时党支部的作用，坚持党支部战斗堡垒意识、党员服务意识，结合中央和省、市有关政策进行帮扶，力求纾难解困在取得成效。

1.宣传惠企政策，打通信息通道

市委、市政府于今年2月出台关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”系列政策，既要求严格落实中央和省有关政策决策，还结合杭州实际出台了涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助等多方面政策。小分队实际在走访中了解到，部分企业表示对政府的帮扶政策了解不多，对相关政策具体如何享受到具体帮扶政策并不清楚。小分队结合企业实际情况，根据企业情况进行了惠企宣传，让企业等经营主体做到心中有数。

2. 联系专业人才，为企建言献策

在助万企帮万户的走访工作中，针对企业反映较多的现金流运转不周和银行最新贷款政策问题，小分队邀请了宁波银行的专家来为企业，尤其是中小型企业的资金运营问题答疑解惑。希望通过邀请行业专家参与社区治理，根据 “因地制宜、精准施策”的原则，先后为十余家企业、社区送上精准化的服务，千方百计为其排忧解难。

△小分队在gadline创新型设计事务所调研

3. 关心困难群众，温暖入户到家

在助万企、帮万户的驻点服务工作中，小分队有计划、有系统地走访了西溪街道所有社区的困难户，走访对象有独居老人、低保家庭、返贫家庭、残疾人、老党员，在走访过程中坚持“以民为本，温暖到家”的原则，倾听诉求、分类施策，为困难家庭送上粮油等慰问品，并提出改善建议，积极回访沟通，千方百计为其排忧解难。

4. 协调企业内购，活化街道业态

城市‘夜经济’是城市活力的重要表征，蕴含巨大的消费潜能。为了给企业提供更为优质的发展土壤，全力落实省委省政府‘三服务’指示精神，在驻点小分队的参与下，西溪街道举办了针对街道企业的内购会。内购会邀请了二十余家文旅、教育、房产、金融等企业参加，通过开放部分公共区域为企业提供经营场地，采取O2O线上线下相结合的模式，努力满足企业需求，提振消费市场信心。既营造了“烟火气”，又为夜间经济繁荣“掌灯护航”。

△城研中心助力西溪街道“夏日好物节”

03

城研之“思”

服务小分队回顾三个月的工作过程，结合后疫情时代疫情防控常态化和小微企业发展难的事实，认为要持续推进稳企业、保就业、惠民生、促增长政策，打造帮扶长效机制。

一是加强工作联动。小分队驻点开展助企帮户工作与要与街道工作进一步有效衔接，防止信息不对称和工作不同步。组织街道工作人员对新驻小分队进行短期培训，介绍街道企业和困难群众基本情况，安排专项人员先期陪同考察，提高工作合力。

二是开展经验交流。各小分队开展的助企帮户工作有个性更有共性，建议从区级乃至市级层面多开展一些帮扶经验交流活动，互相学习借鉴好的经验和做法，转化成自身工作技能。针对帮扶活动中遇到的“老大难”问题，各分队也可共同谋划解决措施，提高小分队成员的帮扶能力和工作质量。

△城研中心帮扶小队和市民政局帮扶小队开展经验交流

三是做到精准助企。当前，我国疫情防控已取得战略性成果，各地风险等级有所下降，但我们需要认识到就全球而看，疫情完全消退尚需时日，不少国家和地区仍然面临较高风险，这一情况给我国出口外贸型企业的恢复发展造成了较大冲击。在企业复苏、群众就业深入推进的同时，还需将惠企政策持续落实到外贸型企业当中，与他们共克时艰。

四是发挥自身优势。小分队由各不同业务的单位组建，各有不同优势。建议小分队扬长避短，发挥自身优势进行帮扶，如对街道老旧小区改造、社区基层自治、社区养老等先进模式和经验进行总结提炼、宣传推广，并通过自身规划咨询的优势资源，为街道在规划、建设、管理、经营、研究等方面提供智力支持。

供稿：李燕、王俊

审核：王剑文