现阶段，我国已呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，当前疫情防控的重点是严格落实“外防输入、内防反弹”，疫情防控进入常态化。

2016年，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调“没有全民健康，就没有全面小康”，并在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”。近年来，国家和各地有关部门出台了“健康中国”系列文件，明确了包括“全方位干预健康影响因素”“维护全生命周期健康”“防控重大疾病”等3方面共15个专项行动，绘就了新时代人民健康工作新蓝图。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是“健康中国”行动的开局之年，此次“全民战疫”无疑为“健康中国”赋予了新的内涵。

后疫情时代，建设“健康中国”关键在预防

预防是最经济有效的健康策略。一方面，面对此次新冠肺炎疫情，我国采取了快速有力的流行病学措施，如分区管控、居家隔离等，体现了预防为主的思想。另一方面，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，慢性病已取代传染病成为威胁人民健康的重要原因。健康状况的变化也导致了居民健康观念和健康需求的转变，传统的被动式医疗服务无法满足人民群众对健康的多样性需求，需要主动式健康服务的参与。

后疫情时代，动员全社会落实预防为主的方针是提高全民健康水平的重要举措，也是“健康中国”战略落地生根、普惠人民的具体举措，以预防为主的主动式健康服务将得到快速发展。

将“四改联动”纳入到“健康中国”战略之中

早在2003年，杭州在全国城市中率先出台了《关于医药卫生和医疗保险救助体制改革的若干意见》，以医疗卫生体制为基础，以药品生产流通体制为关键，以医疗保险体制为前提，以医疗救助体制为保障，全面启动医疗卫生、药品生产流通、医疗保险和医疗救助四大体制改革（以下简称“四改联动”）。杭州医疗卫生的四改联动开创了全国医疗体制改革之先河，从系统性制度创新入手，形成了医改的“杭州模式”，有效缓解了“看病难、看病贵”。

现阶段，需要把医疗、医保、医药、医疗救助改革纳入到实施“健康中国”战略之中：医疗解决“可及性”问题，以健康为中心，增进健康福祉；医保解决“可负担性”问题，保障就医需求，减轻医药费用负担；医药解决“供给侧改革”问题，保证药品安全有效、质量可控；医疗救助解决“公平性”问题，为“因病致贫”“因病返贫”进行政策“兜底”，体现社会主义制度优越性。

“互联网+健康”在“健康中国”战略中大有可为

互联网具有突破时空的便捷性，在新冠肺炎疫情防控期间，全国多地医院受到疫情影响，许多科室停止接诊。与此同时，互联网健康服务在分流患者、缓解医疗机构就诊压力上发挥了重要作用，成为抗疫中不可或缺的部分。可以说，以“互联网+健康”为代表的健康信息服务得到了一次真正的“试炼”，正在成为我国健康服务体系的重要组成部分。

“健康中国”战略明确提出，要提升健康信息服务和大数据应用能力，发展远程医疗和智慧医疗。互联网健康服务的连接、互动和聚合3大特点，能够促进健康服务机构内部信息互联、面向服务者的健康服务互通以及服务机构间的联合，打破卫生健康资源的“信息壁垒”，使健康数据实现开放和联通。在“健康中国”专项行动中，互联网健康服务大有可为。

“智慧城市”建设是“健康中国”战略重要驱动力

为运用数字赋能加强疫情防控，做好群众的健康监测服务，杭州率先在全国推出“健康码”功能。一人一码、一码复用，亮码通行。全国各地陆续推出的“健康码”，已成为出行必备，有效防控了新冠肺炎疫情。

“健康码”是一个包含“线上+线下”“人防+技防”等技术及社会治理改革的大数据网络平台，精准研判不同区域的疫情风险，实现分区复产复工，背后是杭州“城市大脑”的思路和架构。杭州“城市大脑”是为城市生活打造的数字化界面，包括公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。

习近平总书记在浙江考察时指出“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”要深入推进“健康中国”战略，就要加快建设新型“智慧城市”，充分利用好“城市大脑”等智慧化手段，发挥好“健康码”在后疫情时代的作用，实现个性化精准健康服务。

后疫情时代加速推进“健康中国”战略，无论是政府部门还是与健康服务相关的各个行业，都需要在“危”中寻“机”，持续加大对健康服务领域的建设和投入。相信，在加速推进“健康中国”战略的过程中，我们一定能够化“危”为“机”，早日实现促进全民健康的目标。

【参考文献】

1. 王国平：着力推进四大体制建设，解决群众看病难问题——在解决群众“看病难”问题座谈会上的讲话，2003年6月18日

2. 中国政府网：健康中国行动（2019—2030年），2019年7月15日

3. 新华社：习近平：运用信息化让城市变得更“聪明”，2020年4月1日

供稿：王晓迪、李飞孟

审核：接栋正