6月23日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀赴山东滨州调研，并为2020年第一期“滨州干部讲堂”作题为《智慧城市3.0的杭州实践》的辅导报告。滨州市委副书记、市长宇向东主持大会，滨州市委常委、组织部部长曾晓黎，滨州市委常委、宣传部部长王晓娟，滨州市委常委、市纪委书记张月波，滨州市人大常委会、市政府、市政协秘书长及其他党组成员，市纪委常委、市监委委员，市委、市政府副秘书长，市直各部门（单位）主要负责同志约200人在主会场参加。本次讲堂通过视频会议系统向全市各部门和各区县直播。
王国平首先对滨州近年在智慧城市领域的探索表示肯定。他认为，目前，学术界存在“智慧城市”和“智能城市”两种提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中国工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把两者结合起来定义为智慧城市（ICity）比较好。当前，智慧城市的建设方案主要有3个不同版本：
智慧城市1.0，即智慧城市（Smart City），是指利用各种信息技术或创新意念，集成城市的组成系统和服务，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。
智慧城市2.0，即智能城市（Intelligent City），是指在智慧城市1.0基础上，打破城市条块管理的“管理墙”界限，破解城市管理机制体制障碍，实现城市智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧人文、智慧生活等协调发展，最终实现政府满意、公众满意和城市可持续发展。智慧城市2.0是由中国工程院智能城市课题组提出来的。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。主要有三个特点：第一，以新一代（智慧）城域网为基础，推进物联网进家庭。第二，以智慧家庭为载体，形成商业模式。第三，以系统供应商为平台，输出整体解决方案。
新型智慧城市的核心理念是以智慧城市经济为重点，抓好两个结合：即产业的智慧化和智慧的产业化相结合；城市的智慧化和智慧的城市经济化相结合。这个核心理念归结到一点上，就是要打造一种全新的经济业态，即所谓的“智慧城市经济”，简称“智慧经济”。
王国平认为，智慧经济是信息经济及互联网经济的高端化，是指以互联网和信息技术为核心，以物联网为基础设施，以软件加分享为特征、以信息技术产品和服务的智慧应用为目标，以人工智能经济、虚拟现实经济、物联网经济为主体的新经济形态。
新的历史时期，智慧经济的特色由三大部分组成：一是人工智能经济。人工智能（Artificial Intelligence），英文缩写为AI。它是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。二是虚拟现实经济。VR，是virtual reality的缩写，简称虚拟技术，也称虚拟环境，是利用电脑模拟产生一个三维空间的虚拟世界，让使用者感觉仿佛身历其境。三是物联网经济。物联网英文名称是：“Internet of Things（IOT）”。顾名思义，物联网就是物物相连的互联网。要大力发展智慧经济，必须切实落实“两手抓，两手都要硬”的理念，即一手抓信息经济的巩固与提升，一手抓智慧经济的培育与发展。
王国平强调，推进新型智慧建设，必须充分认识智慧经济对推动城市跨越式发展的重要作用，清醒认识原有优势产业发展遇到的瓶颈和问题，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，努力寻找智慧经济的新蓝海、新市场、新突破口。一要坚持与杭州发展信息经济、互联网经济的经验教训相结合，以杭州信息经济为基础，做活做优存量；二要坚持与人工智能、虚拟现实、物联网三大经济相结合，以杭州智慧经济为方向，做大做强增量。
王国平指出，现在杭州面临的形势是“船大难调头”和“小进也是退”，特别是杭州在承办G20峰会、2022年亚运会的大背景下，在确立城市国际化战略的前提下，更需要探索寻求一条能够更好、更快发展的创新之路。
一要以“争先进位”为目标。智慧城市建设的窗口期可能也就是五到十年。因此，必须要有强烈的“忧患意识、机遇意识、竞争意识、创新意识”，从而在智慧城市建设上“高人一筹，先人一步，快人一拍”。
二要以“第四次产业革命（产业升级）”为动力。当前和今后一段时期，杭州要实现“争先进位”的目标，就要积极谋划以智慧经济为载体的智慧城市建设，启动杭州迈入新世纪以来“第四次产业革命（产业升级）”，打造中国智慧城市建设的杭州模式（包括商业模式），真正培育一个万亿级的智慧经济来支撑杭州经济新一轮的发展，最终实现杭州重新进位的目标。
三要以人工智能、虚拟现实、物联网为支撑的智慧经济为重点。杭州作为全国信息经济发展的龙头城市，只要坚持以人工智能、虚拟现实、物联网“一体两翼”三大经济为支撑和支柱，大力推进以智慧城市经济为载体的智慧城市建设，一手抓产业的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的产业化、智慧的城市经济化，完全有可能形成万亿级规模的产业。
四要以两个“三位一体”为战略方针。一是网络建设、产业发展、应用服务“三位一体”。二是党政机关、企事业单位、居民家庭“三位一体”。
五要以新一代（智慧）城域网为基础。这里的新一代城域网（智慧城域网）特指新一代的互联网+物联网。物联网是互联网的一个重要分支，要打造新一代（ 智慧）城域网，关键在于物联网进家庭。
六要以智慧家庭为载体。智慧城市建设最终和最大的需求必然是城乡居民家庭，而不是党政机关和企事业单位。
七要以系统供应商为平台。杭州要加快推进以智慧经济为载体的智慧城市建设，打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商。
八要以两个“三步走”为顶层设计。一是市委、市政府制定顶层设计的路线图。第一步，制定规划纲要。第二步，制定总体规划。第三步，制定专项规划和行动计划。二是市委、市政府制定具体实施步骤的路线图。第一步，一年之内在杭州部分先行区完成试点。第二步，两年之内在杭州全市全面推开。第三步，三年之内将杭州的智慧城市建设模式拓展推广到全省乃至全国。
王国平对滨州智慧城市的建设发展提出建议。他认为，想要在以智慧城市经济为载体的智慧城市建设上“捷足先登”，从而“赢者通吃”，必然要有最大的决心、最高的目标、最优的规划、最好的政策、最强的合力、最快的速度、最佳的效益。一是要建立发展领导小组；二是要编制总体规划体系；三是要建立城市工作统筹协调机制；四是要优化评估考核机制；五是要打造新型智慧城市系统供应商；六是要打造“案例教育+典型引路”的发展模式；七是要建立高级别的发展论坛和博览会展示平台；八是要建立以人才为中心的发展环境；九是要推进高新企业“软硬结合”融合发展；十是要全面推行“科学技术创新+商业模式创新”发展机制；十一是要推进“一区多园”发展模式；十二是要坚持“抓大不放小”发展战略。
互动问答环节，王国平就“如何选择和组建一家智慧城市运营公司并发挥其最大作用”“依托滨州自身特色，如何选择重点应用领域进行突破”以及“政府和职能部门如何引导本土企业参与到智慧城市的建设进程中以实现经济转型和智慧化发展”等内容与滨州市干部进行了交流分享。
在滨州期间，王国平调研了滨州市滨城区中海公园、市三馆一中心、府前广场以及汽车总站站前广场等地，并围绕城市规划、建设、管理、运营等方面提出了针对性的建议。
供稿：武宇翔
审核：李明超