为深入学习贯彻习近平总书记关于“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于“战疫情、促发展”的决策部署，在总结党员干部服务基层一线疫情防控和企业复工复产工作的基础上，中心党组持续深化“走亲连心三服务”，采取多种措施，精心组织实施，切实解决疫情防控和经济社会发展中面临的困难。
城研中心第二批淳安文昌镇“助企帮户”驻点人员按照计划，继续真正沉下心走基层，围绕基层所盼、镇街所困、企业所需、群众所急，用脚步丈量民情，走遍驻点乡镇的村、社、企业和困难户，落实精准实施疫情防控和复工复产各项举措。
01
坚持党建引领、研究先行、问题导向，
扎实推进“助企帮户”工作
4月26日至27日，中心第四党支部调研文昌镇何氏宗祠、上坞村、高铁新区规划馆，并与文昌镇（高铁新区）党支部就党支部建设、三方党支部共建事宜进行座谈交流。把党建学习教育活动和民宿产业的发展有机融合，通过组织乡村两级干部以及民宿经营者召开以民宿发展为主题的学习会，不断加强自身竞争力与凝聚力。
中心第四党支部及驻点人员调研文昌镇东树坑村民宿康养项目
中心第四党支部、杭师大公共管理学院第一党支部、文昌镇（高铁新区）党支部开展三方座谈交流会
4月29日，驻点人员在千岛湖高铁新城管委会参加舍后村规划研讨会，主要围绕舍后村的现状概况、主题定位、空间布局、分区设计、建筑改造方面进行讨论。文昌镇副书记胡奕锋出席，相关部门负责人员及驻点人员参加。
驻点人员参与舍后自然村外立面改造和景观设计规划评审会
舍后自然村现状
舍后自然村规划总平面图
中心第二批文昌镇驻点人员扎实推进17日文昌镇高铁主题论坛成果落地，策划淳安县、文昌镇与浙江力石科技股份有限公司合作事宜。经过多次协调沟通，于4月27日，在千岛湖旅游度假区管委会，三方举行项目对接会，围绕淳安旅游大数据、智慧文昌建设等内容座谈交流。淳安县常委宋立新主持会议，力石科技董事长陈海江出席，淳安县、文昌镇、千岛湖旅游度假区、力石科技、驻点小分队相关人员参加。
千岛湖创建国家级旅游度假区思路交流会
02
深化“三大员”内涵，做好“五大员”
以基层党组织建设为引领，以基层问题为导向，以智库研究能力为特色，做好“五大员”，即：当好基层治理助理员、企业服务网格员、群众服务办事员、乡镇形象宣传员、基层问题调研员。
基层治理助理员。参与文昌镇舍后自然村村庄立面改造与景观设计评审研讨会是驻点人员当好基层治理助理员的一次有效检验。为明确舍后村发展定位，秉承“绿水青山就是金山银山”理念、借助全国最美景区式高铁站打造，体现舍后村背山面湖的地缘优势和资源，驻点人员重点从四个维度对舍后村进行考量：
一是舍后自然村需要以明确其主题定位为前提，即打造千岛湖近郊休闲旅游目的地与周末假日游首选目的地，形成一处集滨湖休闲观光、山越文化体验、户外运动拓展、特色渔宿度假等功能于一体的旅游区。
二是舍后自然村村庄改造需要以“两山理论”为引领，无论是外立面改造还是景观设计，都需要树立“宜居宜业宜游宜养”的三生融合理念。
三是舍后自然村发展需要以全国最美景区式高铁站打造为核心，应时而动、顺势而谋，围绕新常态下的高铁经济发展态势，借助高铁经济红利，促进舍后自然村整体经济的发展。
四是舍后自然村景观设计需要以千岛湖周边保护开发为宗旨，通过对临湖而居的生活元素提炼与展示，将沿途公里景点、沿湖游览观光形象等打造为向湖侧统一且特色鲜明的景观界面。
企业服务网格员。入驻以来，驻点人员在文昌镇相关负责人带领下，先后走访调研了文昌村、千岛湖高铁站、横坑口村、潭头村、下河坞、文屏村、东树坑村，深入了解个体经营、居民生活、文昌镇基本生活业态分布，争做合格的企业服务网格员。
部分网络带货农副产品
合格的企业服务网格员服务重点需要考量以下因素：
一是网络带货的起步工作。如何迈出第一步是乡镇企业或农户的首要问题，目前文昌镇农副产品经销商囿于年龄、学历、生活环境等因素，普遍接受新鲜事物能力较弱，对线上经销方式还未产生足够的信任。因此驻点人员首先从自身做起，通过个人微信朋友圈宣传，帮助企业或农户了解熟悉整个网络带货流程。
二是农副产品的文案推广工作。乡镇企业经营者或农户普遍受教育程度不高，又缺乏必要的宣传推广资金，使得消费者很难真正了解文昌镇优质农副产品。考虑到乡镇居民自身的人脉社交网较为单一，很难做到有效推广。基于以上问题，驻点人员通过实地调研农副产品生产基地，根据真实感受帮助农户撰写推广信息，为相关企业或农户开拓市场。
三是农副产品的售后工作。同其他乡镇地区一样，文昌镇农户并未形成成熟的经销链条，并未将售后环节纳入整个销售流程，这将直接影响到农副产品的回购比例。驻点人员为发挥企业服务网格员的帮扶作用，主动帮助企业询问消费者的售后评价，并将相关意见进行反馈，为乡镇企业积累客户添砖加瓦。
通过依托市委直属机关与市妇联联合推出的“直播带货三服务”活动，城研中心第二批淳安文昌镇“助企帮户”驻点人员为提升“助万企、帮万户”活动成效，依据文昌镇地方农副产品特色，全力帮扶相关企业开展千岛湖龙井、脆皮花生、杨梅酒等特色商品的微信带货工作，目前带货累计已突破5000元。
群众服务办事员。城研中心第二批淳安文昌镇“助企帮户”驻点人员以文昌镇民宿经营为突破口，重点做好群众服务办事员。根据文昌镇与中心统一安排，积极有序做好民宿业主的走访工作，了解民宿经营者的迫切需求，当好群众办事代办员，积极为群众办实事、做好事、解难事。尽管“新冠肺炎疫情”给整个旅游产业带来了前所未有的挑战，但也是对淳安县县域民宿经济韧性程度的一次有效检验。发展民宿经济，是践行习近平总书记“两山”重要思想的重要举措，是促进农民持续普遍较快增收的有效方法，也是建设美丽乡村提高农民幸福感的有效抓手。当好群众民宿服务办事员，就需要办事员协助民宿经营者重点从以下方面着手：
一是以质量安全标准为抓手，优化民宿房屋品质。房屋品质是实现民宿经济可持续发展的关键，而完备的基础设施是健康发展的决定因素。
二是以经营标准化为抓手，完善成本控制体系。标准化、规范化、精细化是民宿产业控成本、降成本的关键。破解民宿经营“碎片化”“冗繁化”问题，降低成本，必须走出一条标准化路径。
三是以游客需求导向化为抓手，完善民宿自治体系。民宿管理者要树立主人翁的意识，加快打造一批旅游文化套餐，讲好当地的故事，让客人“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住乡情”。
乡镇形象宣传员。如何做好文昌镇宣传工作可以直接把握正确导向，努力营造良好的舆论氛围。同时，宣传工作也是对农村各方面经验的总结和整体的形象设计，而且也是舆论监督和思想引导的总和。因此，驻点人员作为乡镇形象宣传员应当考虑如下因素：
一是增强自身素质，提高工作水平。考虑到有相当一部分人对宣传工作有错误认识，他们通常把宣传与“吹捧”、“贴金”等字眼相联系，对宣传工作持有偏见。因此，搞好宣传工作要讲求策略，拿准火候，注意分寸，讲求客观公正。
二是宣传要勤于梳理信息，善于总结。应挖掘更深一层的有重大教育意义特色的闪光之处，用精辟而又不脱离实际的语言加以理性的总结并进行重组设计。
三是宣传要选择多种宣传媒介，扩大影响范围。当前，驻点人员可选择网络作为主要媒介，不仅消除了因时间、空间、形式等方面带来的不便，还缩短了双方间的距离，使之可以无障碍地自由表达和传递各种信息及动态。
基层问题调研员。驻点人员要坚持和发扬“调查研究”之风和求真务实之风，多用脚步去“走一走”“量一量”，深入文昌镇一线，切实增强对村情民意的了解。只有这样，才能较为准确把握群众关注的热点、难点问题，做到身子“沉下去”，问题“捞上来”， 增强工作的主动性、实践性和针对性。
03
建立“永不撤离”的工作组，形成长效工作机制
东树坑村村庄立面标语
经过近半个月的“助企帮户”工作，驻点小分队相对熟悉文昌镇及各村庄情况，并围绕民宿、产业、乡村规划等事情进行调研走访，形成思考和总结。根据上级指示，要将“助企帮户”活动做实，形成长效化机制。因此，研究人员于28日—29日对上一阶段工作情况进行复盘，找差距、补短板、抓落实。下一步，驻点人员将根据近期中心、淳安县、文昌镇领导的新要求，制定下一阶段工作计划，通过建立“永不撤离”工作组，以期发挥示范带动效应，全面提升服务效能。
供稿：张唱晓 黄刚
审核：接栋正