● 杭州手法 ●

中山路镌刻着杭州城市的基因，记载着杭州城市的辉煌。它曾是800年前南宋都城的御街，是临安城的中轴线，也是皇帝祭天时的专用道路，也曾是杭州人气最旺、最为繁华的街道。千百年来，杭州人在这里出生成长、生活居住、购物消费、工作创业，对中山路有着独特感情和永恒记忆。中山路周边是杭州主城区历史最悠久、遗存最丰富、历史风貌和民间生活最完整的片区，其空间格局、街巷形态、地名体系和字号门店等，都保存着杭州这座城市各个时代的历史、文化和生活的信息，保存着大量“活化的历史基因”。保护中山路，就是保护杭州的“根”和“魂”，就是对杭州历史的尊重，就是为杭州人民谋福祉。2008年1月18日，中山路综合保护与有机更新工程正式启动。工程按照“和而不同、关注细节、追求完美、不留遗憾”和打造“世纪精品、传世之作”要求，引入“城市有机更新”理念，坚持积极保护方针，创造性地回答了中山路能不能打造“建筑历史博物馆”、能不能引水入街、要不要打造公共艺术精品长廊、能不能搞步行街、要不要调整业态、能不能适当增加新建筑和骑楼、能不能搞好资金筹措等七大问题。2009年10月，南宋御街·中山路正式开街。经过此工程，中山路成为一个有着厚重文化、顶端产业、精致空间、人性交通、品质生活的历史街区，成为一个集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一体的国际旅游综合体。

● 延伸阅读 ●

天津市五大道历史建筑保护与再开发

天津市于1986 年被列为国家历史文化名城后，天津市政府便于 1999 年开始对五大道地区进行全面的整治，如今，“五大道”地区已成为天津市风貌建筑旅游区和对外开放的窗口。

五大道是按照 1920 年代英国“花园城市”理论建设的大型居住区，拥有完整的配套设施和典型的花园洋房风貌，现保留历史风貌建筑 428 幢，既有西洋古典建筑风格，又有各国民居风格；既有居住建筑，又有公共建筑，形成了异国风情建筑最为密集的游览区。

按照规划局《五大道风貌区保护开发规划》的整体要求，将其定位为高级住宅区、高档办公区和文化旅游观光区。按此定位结合区内风貌建筑的实际情况，将风貌区重新规划为“三区（即商务与办公综合区、住宅与办公综合区、商务综合区）、四中心（即文化园艺展示中心、高级消费中心、时尚休闲消费中心、居住社区中心）和六景点（国际商务中心、黄家花园、文化庆典娱乐中心、安乐村、园艺休闲中心、欧韵家园）”。以历届民国总统及内阁总理的旧居和异国风情建筑为主线，展现近代中国百年风云变化、异国建筑风情，构建以小洋楼为主题的游览区和办公区。

历史建筑与街区作为旅游资源的开发利用，要努力做到经济效益、社会效益、环境效益三者的统一，不能有所偏废。对于三个效益都不显著的项目应暂缓开发建设。旅游业作为一个兼具经济、社会、环境和文化四大功能，对自然环境、人文环境、人类遗产和现代文明依存度很高的现代综合性朝阳产业，无论是理论研究还是实践工作，引入可持续发展理论都具有十分重要的意义。

意大利历史街区的动态保护控制实践

意大利是历史街区保护最先进的国家之一，有着成熟的理论和丰富的实践经验。以博洛尼亚为例，对历史街区保护控制方法的考虑是基于以下六点：

1）以建筑价值来衡量建筑质量；

2）历史建筑保护的层次；

3）建筑物的社会使用；

4）建筑物与城市结构的关系，也就是建筑物如何在形式和功能上与其他建筑物和其他要素相关联；

5）建筑物的年代；

6）建筑物的文化意义。

在此基础上对所有的建筑物进行了调查，分析了这些建筑物的特征以及再利用的可能性，并将其分为 4 种建筑类（Typology），设定了符合其空间容量的功能与用途。每一类型建筑允许使用的指标及每—类型建筑允许改造的指标，这些在技术性的法规中有具体的规定。

类型 A——教堂、修道院、方殿、大学等，适合公众利用、用途改变较容易的大型建筑、可作为为地域友邻里服务的教育、文化设施使用。

类型 B——带中庭的贵族及上流阶层住宅，由于结构的限制，特别是底层平面，不允许与原有功能有大大的不同，只可改为公共或私人文化活动场所。

类型 C——16~18 世纪建成的劳动者、工匠住宅，开间小、进深大。最适合改造为学生、单身者或年轻夫妇使用的低租金平民住宅，这也是市政当局低收入公共住宅规划的目标。

类型 D——带有小院子的中产阶级住宅，适合于居住以及其他与建筑结构不矛盾的类似功能使用。

各种建筑物按照上述分类，并按以下 6 级标准进行修复、再生或重建。1）严格按规定修复，2）部分按规定修复，3）保护性再生，4）有限制条件的重建，5）拆除重建，6）拆除不重建。

以此为基础，政府对 5 个平民居住的历史街区实施了基础设施改造。但是，博洛尼亚的保护规划并不仅仅依靠这些技术方式，更多依靠的是民众意志来决定与维护居民利益的制度。因为社会和经济的原因、博洛尼亚历史中心区的保护规划不可能是抽象的。它必须是现在及未来的实用功能都十分便利的历史中心区。如果不尊重人的需要就不可能有确切的保护。历史中心区的保护要求把整个城市统一规划，把历史中心区看作一个整体。如果历史中心区独立于它的环境和空间关系之外，那么这个规划仅仅只能保护传统建筑的风貌。城市是一个复杂的人类实践的混合体。这些实践关系存在于特定的场所和行动中。历史中心区不能忽视延续那些大众化的用途和功能。不然保护规划将有巨大的局限性并冒失败的风险。因为这些原因，博洛尼亚尝试的整体性保护的方式，其核心就是人的因素比建筑更有价值。如果原有的社会秩序不完好保留，那么就没法真正保护历史。

【参考文献】

1. 《城市决策论》，王国平，杭州出版社，2019

2.高秀玲. 天津市历史建筑保护与再开发管理模式研究[D]. 天津大学, 2006.

3.赵庆楠. 天津市五大道历史街区动态性保护控制实施细则研究[D]. 天津大学, 2009.

编辑：郭诗燚、吴雨馨

审核：蔡峻