文旅产业是世界最大的产业，其GDP增加值和就业人口都占到大约全球各自领域10%左右的规模。以旅游业为例，中国当前旅游业对GDP的贡献已经达到了11%，直接和间接从业者超过1亿人。但是，文旅产业又是人群聚集性产业，极易受到突发事件的强烈冲击。毋庸置疑，2020年春节的冠状病毒疫情对中国文旅产业造成了巨大影响。
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疫情给文旅产业带来冲击
文旅作为全球最大的人群聚集型产业，包括交通旅行、游览游乐、演艺、餐饮、旅居、购物等等活动，都是以人群集聚甚至大规模集聚的形态呈现，具有高敏感性的特点。同时，文旅产业的产业链很长，根据《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》分类，包括指直接为游客提供出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等服务活动的集合以及为游客出行提供旅游辅助服务和政府旅游管理服务等活动的集合，涉及200多个行业。
正是由于文旅产业聚集型、链条长的特性，遭遇突发疫情就导致出现阶段性、断崖式的大幅度、大面积急速下滑。据有关机构初步测算，预计新冠疫情下全年旅游业总收入约7万余亿元，疫情造成的损失额度约相当于疫情前预测总值的22%至25%，损失额度约在1.6万亿元至1.8万亿元之间，导致全年预期从同比增长10%变为负增长14%至18%。
但是，我们也应看到文旅行业虽然具有高敏感性，但是也具有非凡的韧性。梳理一下，中国旅游发展40年以来，已经历了三次重大危机，分别是1989年、2003年和2020年。1989年的旅游行业恢复期为一年半，2003年实际上的恢复期是半年。据专家推测，疫情结束后3-5个月，旅游行业将逐步恢复，而这期间正是文旅行业调整改革的好时机。
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疫情下文旅产业的发展转机
疫情是一次冲击,是一场考验,也是一次加快调整的机遇,有助于加快推动文旅融合发展,有助于促进数字文旅高质量发展，加快旅游业的配套改革。具体来说，主要有以下几个方面的转机。
一是推动数字文旅高质量发展，智慧化管理、数字化产品、在线化营销、大数据营销方式加速成型，数字经济格局下的文旅融合成为新的行业命题。
依托数字技术，浙江在疫情阻击战中利用“大数据+网格化”的方法研判疫情，下好了“先手棋”；而杭州率先推出的一图（疫情图）一码（健康码）一指数（精密智控）较好实现了疫情管控，成为全国疫情防控的样本。同时依托“诗画浙江·文旅资讯”等融媒体平台线上平台，推出了全省55个5A、4A级景区的720°全景VR资源。
二是提升文化旅游发展环境和品质。疫情之后，要求更清洁、卫生的旅游环境,更高效的公共事件应急处理能力，更高品质的文化旅游产品，更文明的文化旅游参与，有利于全面提升旅游行业的卫生质量和管理水平。如旅行社数据资料建档和管理更规范，旅游接待车辆的清洁卫生更有保障;饭店将强化对客房、餐厅、厨房、公共娱乐区域的卫生要求,建立更加严格的清洁制度,建立客户资料等;景区的清洁卫生工作,景区的配套医疗服务等;旅游车船的清洁、消毒等制度建设。
同时，还将推动乡村公共基础设施、环境卫生、公共安全、卫生保障等方面的建设，有利于乡村振兴和旅游发展。
三是建设现代文化旅游治理体系与治理能力。在此次疫情中，普遍暴露出了文旅产业内部存在的体系化、制度化的应急措施不足问题。未来势必将加强现代文化旅游治理体系建设，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。增强国家与地方的协调互动机制，增强文旅产业与其他产业之间的协调互助机制。
坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，进一步创新政府管理体制，发挥政府主导作用，是推进文化旅游发展的重要支撑。政府利用行政手段推动各种资源的有效整合，着力在制定规划、完善政策、市场准入、加强监管、优化环境、宣传促销、提供服务、人才培养与引进等方面发挥主导、引导作用。同时，进一步充分发挥企业的主体作用，市场配置力和竞争机制，推进旅游产业化、经营市场化和管理社会化。人人既是文旅产业的创造者、生产者又是消费者和评判者。
四是重塑文旅产业的运营模式和商业逻辑。互联网的快速发展形成了新的商业逻辑，萌发了新的经济形态，催生了新的“物种”。超级个人IP、超级云（云办公、云学习、云购物、云娱乐）、超级机器（无人机、无人零售、无人驾驶）、超级计算（云计算、雾计算）、超级组织（如共享员工）、超级管道、超级信用等等“新物种”将重塑文旅产业的商业逻辑。
恒大利用VR网上售房3天达580亿元，李子柒短视频风靡全球，李佳琦去年的收入，超过了中国60%的上市公司（2307家）的年净利润；网红辛有志在这次疫情中捐了1.5亿。近日，“云蹦迪”在抖音、快手、B站等平台流量暴增。来自北京、青岛、长沙、苏州、成都、重庆等一二线城市的众多头部夜店纷纷入驻，进行“云蹦迪”直播。网友热议，人生第一次OT转场TAXX只需要2秒。其中，有头部夜店开播26分钟圈粉30万，同时在线人数超过10万+，总观众超过231W，点赞达到了300多万。
五是创新融合成为未来的发展出路。新技术重塑了文化旅游业运行模式，以人工智能、虚拟现实、物联网为基础支撑，实施“文化+”、“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态。
创新必须以人为中心，做好产品，做优服务。从需求端来看，文旅消费体验趋向分层化、复合化、散客化、个性化等方向转变，对应的企业也应提供精细化、多元化、专业化的产品和服务。
融合既是“文化+科技+旅游”的融合，也是政府与企业的融合。促进数字文化内容与互联网旅游、智慧旅游、虚拟旅游等新模式联动发展，离不开政府在智慧城市建设方面的设施和技术支持，特色文化旅游产品打造也有赖于地方文化资源禀赋的保护、利用和创新。加快推进地方智慧城市建设，将有助于智慧旅游产业发展。要抓住“智慧城市”建设的大好时机，为亿万游客提供优质的“智慧服务”，全面提升地方文化旅游品质。
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疫情之后文旅产业发展应对之策
凡事预则立，不预则废。面对突发的疫情，需要不断总结经验教训，无论是政府还是企业都要积极应变，采取有效的应对措施化“危”为“机”。
政府方面：
一是出台相应的扶持政策。从金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等方面出台具体有效的政策，首要解决企业面临生存问题，化解职工工资、流动资金、企业债务等资金危机。当前文化旅游部和各地政府已出台一系列政策，比如说上海出了28条，嘉定区出了12条，苏州16条，广东20条，四川13条、浙江17条等等。应尽快将减免税、减免房租、降低或者缓缴社会保险费、低息贷款、实施失业保险费返还、与职工协商调整薪酬和轮岗轮休等政策执行到位。
二是补足短板，消除负面影响。构建应对突发事件的现代旅游治理体系。总结此次应对疫情中存在的漏洞和问题，不断提升文化旅游治理水平。建立由政府统筹、多方共建，文旅和卫生部门联动监控，文旅企业联防联控管理，居民和游客监督，智库及媒体参与的治理体系，努力消除疫情带来的负面影响。
三是提振信心，助推市场复苏。鼓励旅游消费要从激励和调节流量两个方面出发,通过政府补贴、强制安排旅游休闲时间等项措施,将潜在的市场需求转化成现实的市场需求,促使旅游市场在短时期内复苏振兴。地方政府应尽早谋划，制定旅游振兴计划，积极考虑编制促进夏季或秋季旅游业的振兴计划。建立文旅产业扶持专项基金，加大旅游企业财税激励、减免政策，加快文旅基础设施建设，稳定从业人员队伍。精心策划旅游复苏活动，推出“高铁+门票”“旅游券”、餐馆、旅店、零售店打折等一系列促销活动等。鼓励亲近户外大自然的旅游活动，开展自驾车游、户外营地游、研学旅游等。
2003年“非典”过后，“江苏旅游首游式”在无锡灵山景区举行使灵山一炮走红。当前杭州、丽水等地旅游景区已抢先开放，旅游营销也同步推开。积极策划疫后首游等活动，将为后期争取旅游市场份额打好基础。
四是修炼内功，重塑城市形象。完善公共旅游安全规划，出台应急预案，提升旅游环境的卫生水平和文旅行业应急处置能力。抓住全域旅游、文旅融合、乡村振兴、文化复兴等重大政策红利，按照将整个城市打造成巨型文旅产品的理念，不断提升城市的规划、建设、管理、经营、治理水平，重塑城市旅游安全目的地形象。考虑到海外旅游市场复苏的周期相对较长，建议近期重点集中在开拓国内市场，从近郊游、自驾游、亲子游、家庭游、绿色生态游、康养旅游等入手，推出一批安心、舒心、放心、绿色、生态、健康的旅游产品，由内到外稳定人心，带动消费。同时积极加强对外宣传和营销，争取世界旅游组织、世界银行、世界卫生组织等国际组织支持，加快区域旅游合作，开展一系列新的重大的营销行动，增加对外的营销经费，增强旅游吸引力。
对于企业来说，最重要的是活下去，修炼内功、蓄积力量。一方面开源节流，及时止损，重构自身的成本能力，缩减费用、剥离不良业务、杜绝亏损及没有质量的增长，确保现金流，增强抗风险能力；另一方面，重新谋篇布局，积极完善和优化企业管理制度，加强市场和营销的研究，强化科技的应用，加强研发升级更具市场竞争力的旅游产品，以迎接疫情之后的报复性消费反弹。
2003年的非典时期，携程通过激励士气、坚持不裁员、降低运营成本、人员轮岗、开拓新的业务来源、坚持战斗在一线、苦练内功、强化培训等举措，不但提升了内部运作效率，提高了员工综合素质，而且还通过非典战役的洗礼，发掘、培养、提拔了一批业务骨干，为后来携程的腾飞打下了坚实的基础。
“风暴之后会更好！”在危机中，谁率先做好准备，谁便在疫情结束后最先迎来机遇。相信战“疫”很快会打赢，冰雪融化之后，文旅产业也将迎来春的明媚。
【参考文献】
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4.魏小安，旅游业：严冬过后是阳春，中新经纬客户端
5. 洪清华：预计“疫”后恢复期三个月，文旅企业要抓住危中的“机”，搜狐网
6.水木然，疫情之后，正在催生8大超级物种！
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供稿、审核：李燕