国家住建部原副部长、中国城市规划协会名誉会长 赵宝江

大家上午好！很高兴代表中国城市规划协会来参加2019年中国城市学年会。刚才潘云鹤院长、钟秉林校长、杨卫主任都作了很好的发言，使我深受启发。这是我第一次参加中国城市学年会，下面就如何“为实现城市让生活更美好贡献智慧和力量”的主题，谈一些体会。

杭州城研中心以破解“城市病”、推动城市科学发展为己任，搭建城市学研究平台，聚焦土地、住房、教育、医疗、交通等热点民生问题开展研讨，为城市可持续发展寻找对策和依据，已经具有很好的影响力。本次年会以“高质量发展、高品质生活、高水平治理”为主题，是在习近平总书记对杭州发展的殷切期望基础上，落脚城市现代化治理，旨在实现人民对美好生活的向往，是“不忘初心，牢记使命”的生动实践。

回首过去70年，我国创造了世界城市发展史上的奇迹，城镇化进程波澜壮阔。我国城市数量由1949年的132个增加到2018年的672个，城镇化率由10.6%提高到59.6%。70年来，我国基本解决了城乡居民住房问题，建成了世界上最大的住房保障体系，人民群众住房条件显著改善。城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，农村人均住房建筑面积提高到47.3平方米。累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难。

新中国成立以来，我国城市化经历了从“严格控制大城市，积极发展小城镇”，到“大中小城市和小城镇协调发展”，再到“推进以城市群为主体形态的城镇化发展”等动态演变历程。这种演变过程与我国经济社会发展水平相适应。它应对的是不同阶段我们所面临的城市发展问题。

随着经济水平的提升，人民对美好生活的要求和期待也会逐渐提高。城市住房已经从过去的“有没有房住”向“住得好不好”转变，不但要看住房本身的质量，还要看整个社区的生态生活环境，进而到整个城市的吸引力。过去的快速城镇化过程以速度优先，环境污染严重、生态环境退化，而现在居民越来越关心水和空气。“绿水青山就是金山银山”、“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的理念已经深入人心，“美丽城市”建设也成为广大人民群众的美好愿景。

所以说，城市发展的要求是与城市化阶段性进程相伴相生的，城市管理也要与时俱进，用发展的眼光审视问题，才能适应城市管理的新常态，减少城市病，实现人民对美好生活的向往，这也是我们始终追求的目标。同时，利用科技进步和发展路径的调整,日益成熟的人工智能、大数据、云计算等技术，可以科学地识别、论断和分析城市问题。智慧城市建设大大提高了城市治理能力现代化水平，为实现城市可持续发展提供了新路径、新模式和新形态。

习近平总书记在中央城市工作会议上指出，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这始终是我们做好城市工作的出发点和落脚点。”如何平衡城市发展速度与发展品质，提高城市建设质量，破解城市化进程中出现的种种问题，是我们共同的新时代命题，也是中央明确提出的下一步工作要求。

城市治理的重点由外部建设向内部治理，要有系统意识及宏观意识，探索和研究理论支撑,并且充分实践，正确引导。城市学研究的意义就在于此。智库建设的重要性和必要性就在于此。习近平总书记强调，进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。智库建设的目的，就是让有识之士都能参与其中，为实现中国现代化进程谋划战略、设计制度，从而实现全面深化改革，构建现代国家治理体系，提高国家治理能力。

浙江特别是杭州在城市治理方面引领全国，涌现出了许多好的经验和做法。其中，“最多跑一次”改革成功的关键就在于顶层设计，解决了各部门、各地区条块割裂、系统林立的现象，有效提高了行政效率, 撬动了经济社会体制的全面变革。而做好顶层设计的重要一环就是充分发挥各类智库的作用，推进改革的科学化、民主化。今年，中国城市规划协会也与杭州城研中心一起，共同发文开展“钱学森城市学奖”评选活动中“国土空间规划与城市改造更新”的主题征集。让我们一起推进城乡规划与城乡发展建设科学化发展，助推中国国土空间规划改革、城市改造更新可持续实施等，这本身也体现了中央城市工作会议的要求和多规合一的实践。

刚才开幕式上，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）新型智慧城市产业委员会、城市之美研究院揭牌成立。有这两个新的合作平台，我相信，杭州城研中心将会在新型智慧城市建设、智能产业发展、未来社区治理、城市智慧规划、美丽城市建设等方面发挥重要作用，为推动高质量发展、创造高品质生活建言献策。我期待，有越来越多像杭州城研中心这样的智库，登上中国城市化发展的历史舞台，为实现城市让生活更美好贡献智慧和力量！

最后，祝中国城市学年会越办越好！谢谢大家！

（本文根据录音整理，未经本人审阅）

整理：毛春红

审核：李明超