11月9日上午，由中国浦东干部学院长三角研究院、杭州国际城市学研究中心主办，浙江省城市治理研究中心（浙江省新型重点专业智库）承办，浙江大学中国新型城镇化研究中心、浙江省发展规划研究院浙江区域高质量发展战略研究中心协办的“2019中浦·长三角高质量发展论坛”在杭举行。中国浦东干部学院副院长、教授刘靖北，杭州国际城市学研究中心党组书记、主任江山舞分别代表主办方向大会致开幕词，中国浦东干部学院教务部主任、长三角研究院执行院长、教授何立胜主持论坛。本次论坛以“长三角一体化与高质量发展”为主题，近百名省内外专家、城市管理者、企业家出席会议，与会嘉宾共同探讨长三角一体化高质量发展的创新模式与有效路径。

中国浦东干部学院副院长、教授 刘靖北

杭州国际城市学研究中心党组书记、主任 江山舞

中国浦东干部学院教务部主任、长三角研究院执行院长、教授 何立胜

会议上半场，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部一级巡视员、研究员刘培林，作题为“以一体化推动长三角率先实现高质量发展”的专题报告。他指出，高质量发展是跨越中等收入陷阱并持续发展的内在要求，是更好满足人民对美好生活需要的根本途径，是应对百年未有大变局的重要手段。举足轻重的长三角地区有必要也有条件率先实现高质量发展。他强调，要实现高质量发展就必须要正确认识高质量发展涉及的几组关系，即高质量发展是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的发展，是绝对和相对的、质量和数量的统一。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部一级巡视员、研究员刘培林

中国宏观经济研究院研究员、国家发改委国土所原所长肖金成，作题为“长三角经济区的层次性与市场一体化”的专题报告。他认为，长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，处于“一带一路”与长江经济带的交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。以市场一体化发展为基础，推动长三角地区一体化发展既是大势所趋，也是提升全球竞争力的必然要求。他指出，沪苏浙皖三省一市的土地面积是长三角16市的三倍多，但GDP只有一倍多，人口刚刚超过二倍。人均GDP相差3万多元，地均GDP每平方公里相差6500多元。经济发展落差大，既表明一体化发展的必要性，也意味着障碍还很多。

中国宏观经济研究院研究员、发改委国土所原所长 肖金成

华东师范大学中国现代城市研究中心教授宁越敏，作题为“长江三角洲高质量发展研究”的专题报告。他指出，长江三角洲经济一体化是长三角区域一体化的主体。在关于长三角经济一体化的讨论中，认为“为加速长三角一体化，有必要借助中央的行政力量或在省级政府之上建立超级地方政府进行统筹”的观点并不合理。实践证明，出于政府意向的产业结构和布局一体化是不可能存在的,而且这种设想也不符合长三角长期行之有效的“三级运作、统分结合”区域协调互动合作机制。因此，在长三角经济一体化过程中，一方面要尊重现有的区域协调机制，并在此基础上有所创新；另一方面要尊重市场经济的规律，让市场在资源配置中发挥决定性的作用，从而促进要素的自由流动。他认为，加强长三角全域统筹发展要建立新的机制，应包括三方面内容：一是由核心地区成立区域发展基金，主要用于外围地区基础设施项目建设；二是落实国家新型城镇化战略，使有能力定居的农业转移人口能够在所居住城市落户，提升户籍人口的城镇化率；三是以网络串联核心地区与边缘地区，加强彼此间的联系，其中G60科创走廊是一个创新案例。

华东师范大学中国现代城市研究中心教授 宁越敏

会议下半场，浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家、研究员卓勇良，作题为“融入长三角一体化的若干新思维”的专题报告。他认为，融入长三角一体化是浙江发展的长期方向，其中融入长三角最重要的是融沪，具体包括区域发展融沪、产业发展融沪、空间发展融沪、社会发展融沪四个方面。实现长三角一体化的升级版，应当注重担当引领思维、水乳交融思维、竞合增强思维、资助发展思维、半工业化思维、强化上海思维六个方面。他指出，人口和产业持续的集聚过程是不可避免的趋势，促进高端制造业和服务业发展是上海的主要选择。

浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家、教授卓勇良

浙江省城市治理研究中心首席专家、研究员蓝蔚青，作题为“嘉湖一体，打造南方雄安”的专题报告。他在综合比较嘉兴-湖州和雄安区位、交通、水域、自然、发展条件基础上，提出嘉湖地区应积极谋划推进一体化建设，通过拉高定位，集聚两市的力量，发挥各自的优势，统一规划，科学布局，避免同构竞争，在长三角地区发挥雄安在京津冀地区所起的作用，在全国发挥率先探索高质量建立现代化经济体系的引领作用。

浙江省城市治理研究中心首席专家、研究员 蓝蔚青

中共浙江省委党校经济学教研部副主任、教授包海波，作题为“浙江机遇与一体化路径”的专题报告。他提出，浙江应在长三角一体化发展战略中寻找机遇，他分析了上海全球六中心的定位，提出推动浙江发展的“九高九共同”，即高水平建设大湾区，共同构建长三角协同创新产业体系；高品质建设大花园，共同加强长三角生态环境联保共治；高标准建设大通道，共同构筑长三角基础设施互联互通网络；高能级建设大都市区，共同推动长三角城乡区域融合发展；高起点发展数字经济，共同打造长三角全球数字创新高地；高质量发展民营经济，共同促进长三角民营经济转型升级；高层次扩大对外开放，共同打造长三角“一带一路”倡议枢纽；高普惠共享公共服务，共同提升长三角居民美好生活水平；高效能深化“最多跑一次”改革，共同建立长三角统一开放大市场。同时借助一体化助力大湾区建设，共建超级都市圈，积极探索嘉善、青浦、吴江示范区建设，加强新区联动激活飞地经济。

中共浙江省委党校经济学教研部副主任、教授 包海波

圆桌交流环节，由杭州国际城市学研究中心战略处副处长、副研究员李燕主持，安徽省市场监管局副局长、党组成员、知识产权局局长程胤，上海浦东新区发展和改革委员会副主任、党组成员唐雯，浙江省发展规划研究院副总经济师、浙江省人民政府咨询委员会委员、研究员朱李鸣，浙江财经大学城市发展与管理系主任、教授杨雪锋，中国浦东干部学院教研部副教授李志强分别围绕“高质量发展与知识产权”“ 浦东在长三角一体化背景下的产业高质量发展思考” “ 长三角借鉴欧盟打造科技创新共同体” “高质量发展与城市治理的逻辑” “ 高质量发展的制度保障”等议题开展交流谈论。

圆桌对话现场

中国浦东干部学院长三角研究院副院长、教授余佶

会议最后，中国浦东干部学院长三角研究院副院长、教授余佶对本次论坛进行总结，她说高质量是长三角一体化发展的应有之意，从中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出的“一极三区一高地”的定位来看，中央对长三角寄予了很高的期望；从发展目标来看，长三角有基础、有能力、有条件率先成为中国改革开放和高质量发展的引领示范高地。在新的历史时期，要把长三角一体化推向更高层面、更高质量的发展，以满足人民群众对美好生活的需要。

供稿：黄刚、李燕

审核：李燕