2月22日，杭州市政府党组成员、副市长王宏就原省委常委、杭州市委书记，省人民政府咨询委员会副主任、杭州城市学研究理事会理事长、杭州城研中心顾问王国平《旅游城市与城市旅游》一文作出批示：“王书记的讲话《旅游城市与城市旅游》既具有高度和深度，又有实践和探索，是对当代城市旅游功能的阐述和旅游城市特色的分析，很有价值，需认真拜读，吸收丰富的营养，更好地推动杭州旅游的深度发展。感谢王书记对杭州旅游发展所倾注的心血和全力的支持。请张鸿斌及市旅委的领导同志研读。”

接到王宏副市长批示后，2月24日，王国平理事长专门作出批示：“向长期以来关心、支持城研中心发展的王宏同志表示衷心感谢！城研中心应积极配合市旅委等有关部门深化对杭州旅游发展的研究。”

《旅游城市与城市旅游》一文，系以王国平理事长在青岛即墨古城大讲堂的讲话为基础整理而成，刊登于青岛出版集团2018年第2期《商周刊》，全文18000余字。文章认为，随着新型城镇化的逐步推进，经济转型和城市发展步入“新常态”，旅游发展面临“高铁时代”、“旅游综合体时代”、国家旅游战略布局调整和智慧经济时代四大全新的机遇和挑战。在此背景下，要做好旅游发展这篇大文章，就必须坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式相结合，以历史文化遗产保护为导向，以重大建设工程为载体，将整座城市打造成特殊的巨型旅游产品，推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变，从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变，从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变，从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变，实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

文章指出，推进“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越，要有新理念、新思路、新方法，更要有新项目、新举措、新载体。迈入新世纪以来，杭州始终坚持建设“东方休闲之都·品质生活之城”目标不动摇，坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式一起抓，不断在“城市旅游”思路上动脑筋、做文章，提出十大举措：实施综合保护工程，不断推出城市自然人文“新景观”； 实施历史文化街区保护，复兴城市传统文化“老街区”； 实施商业特色街建设，打造城市休闲旅游“新街区”；实施“背街小巷改善”、“庭院改善”、“危旧房改善”、“老旧小区物业管理改善”四大民生工程，让古巷老宅成为旅游“好去处”；推进特色博物馆建设，开辟城市文化旅游“新领域”；打造“西博会、休博会、动漫节”三大会展产品，培育城市会展旅游“新品牌”； 推进十大特潜行业发展，开拓城市旅游“新蓝海”；打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”四张牌，打造世界级旅游“新产品”；实施旅行社扶强扶优政策，提升旅游服务“软实力”； 实施旅游管理创新，构建城市旅游“新体制”。

文章对即墨区如何发展“城市旅游”、 打造“旅游综合体”提出了建设性意见。一是即墨的旅游发展要依托丰富的生态资源和深厚的人文资源，因地制定设计旅游产品。二是充分认识城市规划建设管理对发展城市旅游所具有的重要意义，要坚持细节决定成败的理念，加强城市规划建设管理，向中外游客展现城市美好形象。三是要与青岛旅游转型升级紧密结合，深度融入青岛，实现捆绑式发展，打好“青岛牌”。四是要从提升品质、培育业态入手，提升旅游的全要素，推动即墨古城向现代旅游综合体转变。

据了解，即墨拥有1400余年建城史，是一座历史悠久的齐鲁古城，历史文化源远流长。即墨东临黄海，近靠青岛，自然环境优美。现为青岛市辖区，国土面积1780平方公里，人口120余万，拥有“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。