王国平应邀为浙江省领导干部授课,主讲关于打造新型城镇化2.0的思考
  发布时间:2019-09-04 09:57   来源:城市怎么办

9月3日,原中共浙江省委常委、杭州市委书记,杭州城市学研究理事会理事长,浙江省城市治理研究中心主任、首席专家,浙江大学兼职教授、兼职博士生导师,中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“2019年浙江省绿色美丽经济与大花园建设专题研究班、2019长三角一体化发展专题研究班” 作题为《打造新型城镇化2.0的思考》专题报告。浙江大学继续教育学院党委委员、浙江区培训部主任马海如主持报告会,浙江省相关领导干部约50余名听取报告。

1

新型城镇化2.0

推进新型城镇化高质量发展与“三高”建设

王国平指出,新型城镇化是中国特色社会主义进入新时代,经济社会发展的主引擎,也是着力解决发展不平衡不充分问题的主阵地。当前,中国的城市发展和产业转型都已经处在一个关键节点上,概括来说就是:从“有没有”向“好不好”转变,从“快中求好”向“好中求快”转变,加快打造2.0的发展模式,即高质量的发展模式。如果说快中求好是1.0,那么好中求快就是2.0。要推进新型城镇化高质量发展,实现在新起点上取得新突破,关键要做到“七个新突破”:即在坚持“美好生活”目标定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”发展路径上求得新突破、在坚持城市国际化发展导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持“XOD+PPP+EPC”发展模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

王国平强调,打造以促进人的城镇化为核心、以提高发展质量为导向的新型城镇化2.0,出发点与落脚点都是为了不断满足人民对美好生活的向往。进入新时代的中国,推动高质量发展,创造高品质生活已经成为时代主旋律。新时代新征程,新征程新使命,“三高”即经济的高质量发展、生活的高品质生活、社会的高水平治理,是对“两高”内涵的丰富和深化,建构注入崭新内容,烙上鲜明时代印记,彰显国家发展战略的新站位和新要求。

2

“生活品质”与高质量发展

坚持“美好生活”目标定位上求得新突破

王国平指出,在未来的城市竞争中,城市不以人口规模拼大小,只能以品质争高低,以特色论输赢。要从“品位”和“质量”相统一的角度,大力提升“五大生活品质”,从人们日常的、又是根本的需求角度来审视城市发展,把城市发展放到一个现实而又终极的意义上去把握,使城市与市民紧紧联系在一起,使经济社会发展与市民日常生活紧紧联系在一起,不断增强老百姓的获得感、幸福感。

王国平强调,浙江美丽经济与大花园建设是性价比最高、费效比最高、投入产出比最高的生产性投入,而非消费品投入。美丽经济与大花园的具体载体可以落实到河与河道。“五水共治”实现浙江“水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣”目标。“河道的综合治理”,以河道的有机更新,带整治、带改造、带建设、带保护、带开发、带管理,让老百姓依河而居。美丽经济与大花园建设既能创造高品质的生活环境,又能产生溢出的土地出让金,注重人与自然的和谐发展,保障经济与社会的均衡发展。

3

城市群与TOD模式

坚持城市群主体形态上求得新发展

王国平指出,只有以城市群作为推进城镇化的主体形态,才有可能推进城市网络化发展,才有可能集大中小城市和小城镇之长,避大中小城市和小城镇之短。坚持城市群为主体形态,就是要处理好“自转”与“公转”的关系。“自转”是内因、是基础,“公转”是外因、是保障。所谓“自转”,是指把整个浙江作为一个大城市来规划建设,加快构筑城乡区域统筹发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”,是指浙江要全力推进大湾区建设,通过“规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创”,充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势,全省域、全方位融入长三角,全力打造“一带一路”重要枢纽、长三角一体化发展示范区。

王国平强调,坚持城市群为主体形态,就要高度重视“TOD(Transit Oriented Development)”模式,即以公共交通为导向的城市空间开发模式。该模式最早指的是以公共交通为中枢、基于土地利用的交通战略开发模式。对浙江而言,要统筹考虑轨道交通网络布局,构建以轨道交通为骨干的通勤圈,推动多层次轨道交通“五网融合”。要充分利用TOD模式的集聚效应,一揽子研究并解决高铁线、高铁站、高铁枢纽、高铁组团、高铁经济、高铁时代等6个方面的问题,以空港、高铁、高速公路为骨干,以各种交通运输方式深度衔接为重点,基本建成省域、市域、城区“三个1小时”交通圈,构建多元立体、无缝对接、便捷高效的现代综合交通体系。

供稿:黄 刚

审核:毛燕武

  作者:  编辑:陈俊男