4月10日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为“浙江大学——山东省西部经济隆起带新旧动能转换培训班”（一期）授课。山东省发改委系统负责人、浙江大学经济学院教师60余人参加。

讲座中，王国平首先详细阐释了“党的工作重心与党的工作重点”、“城市化与城镇化”、“城市化与工业化”、“城市化与现代化”四对关键词的异同。他说，城市是党的工作重心，“三农”是党的工作重点。“城市”包含了“城镇”，城市化就等于城镇化。千万不要在“城镇”和“城市”、“城镇化”和“城市化”两组概念上再引起一番新的争论。改革开放40年来，先有工业化的战略机遇，后有城市化的战略机遇。现代化是一个相对、永无止境的过程，只有逗号，没有句号；城市化却是一个阶段性的历史任务，既有逗号，更有句号。

王国平指出，推进动能转换，主战场在城市。要推进新型城镇化高质量发展，实现在新起点上取得新突破，就必须聚焦农业转移人口市民化，推动城镇基本公共服务均等化；聚焦增强整体协同性，提高城市群发展质量；聚焦补好弱项短板，提升城市发展质量；聚焦完善体制机制，推动城乡融合发展；聚焦激发市场活力，深化城镇化关键制度改革。具体来说，关键要做到“十个新突破”：即在坚持“美好生活”定位上求得新突破、在坚持城市群主体形态上求得新突破、在坚持“两轮驱动”上求得新突破、在坚持城市国际化导向上求得新突破、在坚持“四化同步”上求得新突破、在坚持城乡融合发展上求得新突破、在坚持“保老城、建新城”上求得新突破、在坚持创新城市治理上求得新突破、在坚持探索“XOD”模式上求得新突破、在坚持“六高”方针上求得新突破。

王国平指出，习近平总书记在参加全国“两会”重庆代表团审议时强调：努力推动高质量发展、创造高品质生活。打造以促进人的城镇化为核心、以提高发展质量为导向的新型城镇化2.0，出发点与落脚点都是为了不断满足人民对美好生活的向往。“美好生活”可以通过“生活品质”进行定性和定量描述。生活品质表示人们生活的品位和质量，包括经济生活品质、政治生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质等“五大品质”。提高生活品质，既是每个市民的当下愿望，又是每座城市发展的长远目标。在未来的城市竞争中，城市不以人口规模拼大小，只能以品质争高低，以特色论输赢。要从“品位”和“质量”相统一的角度，大力提升“五大生活品质”，从人们日常的、又是根本的需求角度来审视城市发展，把城市发展放到一个现实而又终极的意义上去把握，使城市与市民紧紧联系在一起，使经济社会发展与市民日常生活紧紧联系在一起，不断增强老百姓的获得感、幸福感。

王国平指出，对山东而言，所谓“自转”，是指把整个省域当作一座大城市来谋划和建设，加快构筑城乡区域融合发展的多层次、多节点、开放型的网络化格局。所谓“公转”，是指要通过规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、土地共谋、社会共享、机制共创，积极承接北京非首都城市功能，建设成为京津冀和长三角重点联动区，构建以济南都市圈、青岛都市圈为主的“两圈四区、网络发展”总体格局，着力培育区域竞争新优势，走出符合山东特点、具有山东特色的新型城镇化之路。山东要坚持两轮驱动发展，就要立足深厚的历史、文化底蕴和突出的交通、区位优势，围绕“建设经济文化强省”的奋斗目标，抢抓国家新旧动能转换综合试验区创建的发展机遇，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化；通过强化创新驱动，实施重大科技创新工程，加快数字经济与实体经济的深度融合；通过打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态，为加快由大到强战略性转变提供有力支撑，实现山东创新发展、持续发展、领先发展。现阶段，山东城乡融合发展要与乡村振兴战略有机结合，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略。要以新型城镇化助推乡村振兴，促进各类要素在城乡之间、区域之间自由流动、优化配置。要坚持“小县大城”战略，通过“下山发展”、“异地发展”、“进城发展”，把县城作为城乡融合的主平台、主战场，形成“县城+X个中心镇”发展模式，引导农村一二三产业深度融合，壮大乡村发展新动能，推进城乡协调发展。

王国平还就如何理解乡村振兴战略与高质量发展目标的内在关系，县级市如何吸引人才、留住人才、招才引智，如何放大国家新旧动能转换综合试验区创建红利，如何立足实际、因地制宜推进动能转换、转型升级，如何把握历史文化遗产的保护与利用的最大公约数等问题回答了学员们的提问。

浙江大学经济学院高级培训中心主任叶宏伟在主持讲座时说，党的十八大以来，“新型城镇化”已成为各方关注的焦点，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。当前，山东正按照腾笼换鸟、凤凰涅盘的思路要求，以“四个优化”加速新动能发展壮大，聚焦聚力推动高质量发展。杭州以加速打造独特韵味别样精彩世界名城和具有全球影响力“互联网+”创新创业中心为契机，从经济换挡提速、动能转换, 到产业升级、迈向高端智造的成功经验值得山东学习借鉴。王国平理事长的报告紧扣十九大精神及新时代新要求新任务，诠释了杭州城市规划建设管理的成功密码，立意高远、理念新颖、案例丰富，为破解山东新旧动能转换困局、从“被动追赶”到“并行前进”提供了指导、规划了路径。