一、项目研究情况

2014年7月，杭州城市学研究会与泸州市人民政府签署了《泸州长江湿地新城概念性规划》课题合同，课题规划范围以倒流河生态廊道为主体，规划面积32平方公里。

本规划以中央关于新型城镇化的最新成果为指导，坚持“湿地牌”、“长江牌”，探索泸州长江湿地新城发展“规划、保护、建设、管理、经营、研究”六位一体的保护与开发模式，实现经济价值、生态价值以及社会价值的效益统一，为我国中西部推进新型城镇化提供可推广、可借鉴、可示范的经验。

本规划的研究重点主要有：

1.发展战略方面，提出“金镶玉”的开发模式，以长江湿地公园为“玉”，以湿地周边区域经济社会发展城市综合体为“金”，通过“赋金于玉”实现“金玉成碧”，打造“湿地新城”。以长江湿地新城的建设为载体，全面对接泸州“两江新城”的规划建设，围绕倒流河形成“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的区域型镶嵌式城市体系，兼容生态文明建设与经济社会发展功能，实现从“湿地公园”向“湿地新城”的转型，彰显生态功能、文化功能、产业功能、人居功能。

2.空间规划方面，“坚持大疏大密的总体布局、紧凑型发展的城市布局、TOD 模式的规划策略”的路径，提出一带（长江经济带）一廊（倒流河生态廊道）四片区（邻玉片区、倒流河北部片区、倒流河南部片区、五顶山（麒麟）片区）的新城空间结构，向周边延伸拓展对接“两江新城”，呼应发展战略中的“南拓、跨江”以一江（长江）、两河（永宁河、倒流河）的自然生态带。

3.产业规划方面，明确三大产业发展方向，一是建设倒流河湿地公园、城市水上主题公园等大型项目，引进国际知名康复疗养机构和度假酒店，整合打造倒流河湿地度假旅游区，发展旅游休闲业。二是引进大型商业地产开发商，采取“做地”、“做房”、“做房东”三位一体方式开发建设精品建筑群，发展商务、金融、精品购物、高端酒店等商贸服务业。三是在不改变产权性质的前提下，鼓励通过农居 SOHO空间的租赁、招商引入文创团队创业办公，注入鲜活产业内容和创意理念，以“农居+艺术家（设计师）+产业+市场”的开发模式，在政府、市场、企业、农民“四方合力”的共同作用下，发展文化创意产业。

4.土地利用方面，发挥要素禀赋优势，实施“沿江”“沿河”“沿路”开发。沿长江沿岸发挥景观优势，将平地缓坡近江地块作为商住建设用地；沿倒流河发挥生态优势，在“江（长江）、河（倒流河）”交汇一带、“河（倒流河）、路（二环路、蓝安路、S308）”交叉区域，布局公共交通枢纽、旅游集散中心、旅游休闲中心，发挥经济优势，集中紧凑开发。

2015年1月，《泸州长江湿地新城概念性规划》通过评审，评审组专家认为课题在全面系统分析区域现状的基础上，从宏观、中观、微观三个不同层面开展战略研究，就城市空间结构、土地利用、交通布局、产业发展、环境保护等方面提出了新思路、新做法、新举措，将有效指导长江湿地新城建设实施。

二、项目实施情况

泸州长江湿地新城以规划为引领，相继开展了蓝安大道风貌提升工程、长江生态湿地公园（一期）项目、长江生态湿地新城整体城镇化建设项目道路一期工程、紫阳社区综合体项目、麒麟文化广场等10多个项目，呈现出蓄势待发、齐头并进的良好态势。

未来五年，泸州纳溪区将统筹推进长江生态湿地新城、老城片区提速提质发展，确保实现“一年有突破、三年见成效、五年换新颜”，建成环境更美、产业更强、功能更优、品质更高、医教文旅更具特色、人民生活更加幸福的“西部现代生态新城市”。

由杭州国际城市学研究中心、浙江大学等单位共同发起的杭州城市学研究会成立于2010年，拥有城市管理者、专家学者、规划人员150余人。近年来，研究会已承揽包括发展战略研究、概念性规划、城市总体规划、分区规划、城市设计等类型的横向课题60余项，课题成果受到浙江省、杭州市领导及各委托城市、单位领导的高度评价。

课题咨询电话：0571-85250952（李老师）

图文：商文芳

审核：蔡  峻